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2017-04-14

Liu Yunshan Meets with Delegation of Vietnam People's Daily

Liu Yunshan, member of the Standing Committee of the Political Bureau of the CPC Central Committee and secretary of the Secretariat of the CPC Central Committee, met in Beijing on the 12th with a delegation of the People's Daily of Vietnam led by Shunyou, member of the Central Committee of the Communist Party of Vietnam, editor-in-chief of the People's Daily of Vietnam, and chairman of the Vietnam Journalists Association. Liu Yunshan said that both China and Vietnam are socialist countries under the leadership of the Communist Party and are a community with a shared future of strategic significance. China is willing to work with Vietnam to thoroughly implement the important consensus reached by General Secretary Xi Jinping and General Secretary Nguyen Phu Trong, and promote the sustained, healthy and stable development of China-Vietnam comprehensive strategic cooperative partnership. As the central organs of the two parties, People's Daily and People's Daily have always maintained friendly exchanges and become an important part of the inter-party exchanges between the two parties. It is hoped that the party newspapers of the two parties will strengthen exchanges and deepen cooperation, and continue to contribute to enhancing the understanding and mutual trust between the two peoples and maintaining the overall situation of the friendly relations between the two parties and the two countries. Shunyou said that the Vietnamese People's Daily is willing to learn from the achievements and experience of the People's Daily in promoting the development of media integration, strengthen exchanges and cooperation with the People's Daily, and jointly promote the continued development of friendly relations between the two parties and the people of Vietnam and China. April 13, 2017 Source: People's Network-People's Daily

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2017-04-14

Several details of the evolution of the emblem of the Communist Party of China

原标题:中国共产党党徽演变的几个细节 中国共产党的党徽党旗是党的象征和标志。与党旗演变相伴生的,党徽图案也经历了一个漫长的演变和规范过程。中国文史出版社主办、中国政协文史馆协办的“红旗飘飘——中国共产党党旗诞生历程珍贵档案展”日前隆重开展,让我们借此梳理相关史料,回顾党徽的诞生历程,重温党的光荣历史。 以斧、镰为标志”的早期革命文物   1921年7月23日至8月初,代表着全国50多名共产党员、有13名代表和两名共产国际代表参加的中国共产党第一次全国代表大会召开。会上确定了党的名称,通过了党的第一个纲领,选举产生了党的领导机构——中央局,宣告了中国共产党的正式成立。   作为无产阶级政党,中国共产党一成立,就按照党的一大、二大通过的纲领和决议,集中力量从事工人运动,掀起了第一次高潮。随着第一次国共合作的建立和国民革命军誓师北伐,工农群众运动如火如荼地开展起来。这一时期,中国共产党虽然尚无明确统一的旗帜与徽标,但作为共产国际的一个支部,受当时共产国际和苏联的影响,在保存不多的早期使用过的旗帜、徽标实物上,仍能清楚地看到具有鲜明共产党特征的标识。   1922年10月,在中国共产党领导下,河北开滦五矿工人举行大罢工,参加罢工者近5万人。罢工时举出的工友俱乐部旗,图案由煤矿工人所用的劳动工具“轮镐”和“铁锤”的实物形态组成,直接体现出煤矿工人的革命运动。成立于1922年11月的粤汉铁路总工会,是全国铁路工会中成立最早的统一组织,在声援京汉铁路工人大罢工和推动湖南工人运动方面发挥了重要的作用。这枚“粤汉铁路总工会会员证”,为景泰蓝八瓣梅花形,用铜胎压制而成,珐琅中央嵌有一颗红色五角星,五星中有镰锤图案,明显受共产国际旗徽的影响。   湖南湘潭是中国共产党早期开展工农运动的重点地区。从保留下来的一些工会证章看,如湘潭全县竹篾工会会员证、泥木工会会员证、伞业工会会员证等,绝大多数由镰刀、斧头图案构成。大革命时期湖南省农民协会出版的《农民画报》,报头就是由镰刀、斧头、步枪和闪闪发光的五星构成,体现工农兵联合起来打倒帝国主义、打倒军阀的鲜明主张。   1927年,蒋介石在上海发动“四一二”反革命政变,汪精卫在武汉发动“七一五”反革命政变,轰轰烈烈的大革命宣告失败。8月1日,由周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导的南昌起义,打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。井冈山革命博物馆珍藏了一枚起义参加者钟步全戴过的帽徽。这枚银质帽徽呈五角形,主体就是“镰刀斧头”图案。   “军叫工农革命,旗号镰刀斧头”,1927年9月9日,毛泽东在湘赣边界领导发动秋收起义,打出了中国共产党第一面正式旗帜———“工农革命军第一军第一师旗”。10月15日,中共南方局、广东省委联席会议通过《中共广东省委通告(第14号)———南方局、省委联席会议通过的最近工作纲领》,明确指出:“一律废除青天白日旗,改用红旗以斧、镰为标志,与国际旗同。”   “用红旗,以斧、镰为标志”这既是党的领导机关第一次对党的旗帜作出的正式决定,也是对党徽构成要素的第一次明确表述。   需要指出的是,“以斧、镰为标志”并不完全与国际旗相同。共产国际与苏联的旗帜标志是“镰刀锤子”。苏联无党旗,苏联国旗启用于1923年,是一面由镰刀、锤子和五角星组成的红旗。锤子象征工人阶级,镰刀象征农民阶级,两者组合,是工农联盟的标志,也是共产党的标志。五角星既象征工、农每一只手的五指(劳动力),亦代表“全世界无产者联合起来”的口号。红色是革命的颜色,黄色则是革命光芒的颜色。从党的早期革命文物可以看出,我们更多使用的是“镰刀斧头”,斧头或许与中国近代社会产业工人数量相对较少、手工业者较多的特殊国情有关,斧头更能代表手工业者的职业特点。 “斧头劈开新世界,镰刀割断旧乾坤”标语广为流传   在战争年代相当长的一段时间里,党徽图案一直处在变动的、不规范的状态中。中共中央及各级组织有过多次明确党徽图案为“镰刀斧头”的规定和决议。但同时又受苏联国旗的影响,党徽图案既出现过“镰刀斧头”,也出现过“镰刀锤头”。从地域上看,中央革命根据地在许多会议等正式场合多使用“镰刀锤头”,闽西、湘鄂西、鄂豫皖、川陕、陕北等革命根据地则多为“镰刀斧头”。   土地革命初期,各地党组织领导武装暴动打出的红旗,由象征工农武装的五星、镰刀、斧头或锤头组成,斧头占了多数。此时,镰、斧与五星摆放的位置、朝向比较随意,并不统一。1929年12月11日,邓小平、张云逸、韦拔群等领导发动广西百色起义,宣布成立中国工农红军第七军。从仅存的一面“中国红军第七军第一纵队第一营第四连”连旗可以看到,旗幅基本为正方形,没有五星,只有交叉的镰刀、斧头,图案更接近实物,更为质朴。   1930年4月,中共中央军委发出《关于红军各级军旗的规定的通知》:“各级军旗一律用五角星红旗,星内排列镰刀斧头之国际徽,旗用大红色旗;中央为五角星,五角星为白色;中为镰刀斧头交叉排列,镰刀斧头用黑色;旗之右边镶白布长条书写番号,旗须用大红色。”“旗上有‘全世界无产阶级联合起来’字样。”文件还对镰刀、斧头的位置作出详细规定。   此间,还有一副对联“斧头劈开新世界,镰刀割断旧乾坤”广为流传。这副对联最早出现在川陕根据地。1933年9月,红三十军解放四川达县后,军政治部设在一家地主宅院内。红军便在宅院门楼两旁的石柱上錾刻了这副气势恢宏、形象生动的联语,巧妙嵌入“镰刀斧头”,宣传了中国共产党的革命宗旨,彰显了红军的英雄气概。 中华苏维埃共和国国徽上的“镰刀锤头”图案   1931年11月7日至20日,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金举行,宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府。中华苏维埃共和国使用的印信标志,更多地体现为“镰刀锤头”图案。此前,1931年3月18日,中华苏维埃中央革命军事委员会颁布《苏维埃和群众团体红军旗帜印信式样》,进一步明确规定了红军旗帜镰刀、锤子和五角星的图案样式,规定把五角星提到旗顶一侧,突出党的领导地位;镰刀锤子放在旗中央,突出工农阶级地位;五星、镰锤一律用金黄色,以增强美感。   1934年1月22日至2月1日,中华苏维埃第二次全国代表大会在新落成的瑞金沙洲坝中央政府大礼堂隆重召开,会上通过了《第二次全国苏维埃代表大会关于国徽、国旗及军旗的决定》:   (一)中华苏维埃共和国的国徽规定如下:在地球形上插交叉的镰刀与锤子,右为谷穗,左为麦穗,架于地球形之下和两旁,地球之上为五角星。上书“中华苏维埃共和国”,再上则书“全世界无产阶级和被压迫的民族联合起来”!   地球形为白色底子,轮廓经纬线为蓝色,地球上的镰刀锤子为黑色,五角星为黄色。   (二)国旗为红色底子,横为五尺,直为三尺六寸,加国徽于其上,旗柄为白色。   (三)军旗为红色底子,横为五尺,直为三尺六寸,中为黄色的交叉镰刀锤子,右角上为黄色的五角星。旗柄为白色。   “二苏大”召开后,新颁布的国旗图案因为设计较为复杂,加之条件有限、通讯不畅等原因,并未能广泛使用,但国徽及附带的党徽形象在一些重要场合得到较广泛的使用,党徽上的镰锤组合图形也逐渐深入人心。 由“镰刀斧头”向“镰刀锤头”的演变   1943年4月28日,毛泽东在延安杨家岭主持召开中共中央政治局会议,讨论中国共产党党旗样式并作出决定:“中共党旗式样,宽阔为三与二之比,左角上有斧头镰刀,无五角星,委托中央办公厅制一批标准党旗,分发各主要机关。”   这个决定有两个要点:一、仍以“镰刀斧头”象征工农联盟;二、去掉原来旗帜上的五角星,以与苏联旗帜相区别。   杨家岭会议后不久,5月15日,共产国际执行委员会主席团作出《关于提议解散共产国际的决定》。5月26日,中共中央政治局开会决定,完全同意关于解散共产国际的提议。决定指出:“中国共产党在革命斗争中曾经获得共产国际许多帮助;但是,长久以来,中国共产党人即已能够完全独立地根据自己民族的具体情况和特殊条件,决定自己的政治方针、政策和行动。”   1945年4月至6月,中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。七大会场上第一次悬挂了党旗。尽管两年前杨家岭会议作出的决定,党旗样式是“斧头镰刀”图案;但在七大会场上及在此前后各抗日根据地所出现的党旗党徽图案,基本上都统一于“锤头镰刀”,已经鲜见“斧头镰刀”图案。   1949年5月,中央军委总政治部对入党仪式所用党旗尺寸作出具体规定:暂规定八十生的(厘米),横一百二十生的之红旗,左上角的中间(全旗四分之一)为黄色镰刀锤头,其直径为三十生的。同年10月11日,中共中央宣传部函复军委总政治部“同意在党旗未统一规定前按暂行规定之样式试用”。   1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。在协商拟制国旗过程中,来自上海“现代经济通讯社”的曾联松提交的“五星红旗”国旗设计原稿,大五角星中原有“镰刀锤头”图案,当时新政协筹备会第六小组修改意见标示为“去镰刀斧头”。经过修改,该方案作为“复字第32号”入选,并最终被确定为中华人民共和国国旗。   1950年,中央组织部拟定党旗制作方案,规定“旗面为红色,长方形,其长与高为三与二之比,旗面左上方缀黄色镰刀斧头。旗杆套为白色。”需要指出的是,这份文件的档案原稿,竟有9处将“锤”字改为“斧”字,但文件所附的设计图样使用的仍是“镰刀锤头”组合的图案。这种文件规定与制作图案不一致的现象,反映出明确规范党徽党旗制作标准的意义和紧迫性。   1951年6月,《中共中央关于党旗问题的通知》指出:“在党的三十周年纪念时,各地可按旧例,一律采用左上角缀以黄色镰锤图案的红旗,旗上不另加中国共产党字样或其他记号”。1952年9月,《中共中央办公厅关于党旗问题的批复》指出:“党旗上只有锤头镰刀,并无五星(苏联国旗上有五星),此点请注意。”这两个文件的发布,“镰刀锤头”的说法从此才固定下来。   “镰刀锤头”的图案,或可从两个角度理解:一方面,斧子是手工业的象征物,而铁锤是大工业的象征物,锤头更多地代表着当时的先进生产力,“镰刀锤头”组合才更能体现出中国共产党是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的无产阶级政党;另一方面,从美学角度考虑,“镰刀锤头”的图案更美观大方。 更为抽象、艺术化的圆形“镰刀把”   1956年9月,中国共产党第八次全国代表大会在新落成的全国政协礼堂举行。这是中国共产党在全国执政后召开的第一次全国代表大会。八大会场朴素庄重,主席台后部没有任何宣传装饰,并排一列摆放的是10棵绿色的棕榈观赏树。   1982年9月,中国共产党第十二次全国代表大会在北京召开。与九大、十大、十一大会场悬挂中共领导人头像所不同的是,十二大会场主席台后部幕布中央第一次悬挂中国共产党党徽,党徽两边分别斜插五面红旗。这样的会场布置成为此后党的历次全国代表大会的标配。但这次大会悬挂的党徽是方柄镰刀与方柄锤头的组合。   1987年10月召开的党的十三大,会场悬挂的党徽造型有了新的变化:镰刀柄由方形改为圆形,锤头也由方形改为缺角形状,整体更加美观。   1992年10月召开的党的十四大,会场悬挂的党徽与现行的党徽基本一致,但同年发行的纪念邮票仍是方柄镰刀的党徽图案。   直到1996年9月21日,经中央批准,中共中央办公厅印发《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》,指出:“中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。”《规定》对党旗党徽的性质、式样、规格、制作和使用等都作出明确而具体的规定,并附有标准图案和制法说明。在中国共产党成立75年后,党旗党徽有了统一而明确的规范。   党徽图案除了经历了从“镰刀斧头”到“镰刀锤头”的重大改变,其“镰刀把”也经过了从具象写实的椭圆形“长刀把”,到尾端逐渐由圆变方的“矩形刀把”,再到更为抽象、艺术化的“圆形刀把”定型的演变过程。王文运牛梦岳来源:人民政协报

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2017-04-17

Interim Provisions on the Management of Leaders of Public Institutions

第一章总则  第一条为加强和改进事业单位领导人员管理,健全选拔任用机制和管理监督机制,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质事业单位领导人员队伍,根据《中国共产党章程》等党内法规和有关法律法规,制定本规定。  第二条本规定适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员,省级以上人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。  党内法规和法律法规对事业单位领导人员管理另有规定的,从其规定。  第三条事业单位领导人员的管理,应当体现事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点,遵循领导人员成长规律,激发事业单位活力,推动公益事业又好又快发展。  第四条事业单位领导人员的管理,应当坚持下列原则:  (一)党管干部原则;  (二)德才兼备、以德为先原则;   (三)注重实绩、群众公认原则;   (四)分级分类管理原则;  (五)依法依规办事原则。  第五条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行事业单位领导人员管理职责,负责本规定的组织实施。  第二章任职条件和资格  第六条事业单位领导人员应当具备下列基本条件:  (一)政治素质好,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,理想信念坚定,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,坚持民主集中制,带头践行社会主义核心价值观,忠实履行公共服务的政治责任和社会责任;  (二)组织领导能力强,善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实,有较强的公共服务意识和改革创新精神,工作实绩突出;  (三)有相关的专业素质或者从业经历,熟悉有关政策法规和行业发展情况,业界声誉好;  (四)事业心和责任感强,热爱公益事业,求真务实,团结协作,遵纪守法,廉洁从业,群众威信高。   担任党内领导职务的领导人员,应当牢固树立党建责任意识,熟悉党务,善于做思想政治工作。   正职领导人员,应当具有驾驭全局的能力,善于抓班子带队伍,民主作风好。  第七条事业单位领导人员应当具备下列基本资格:   (一)一般应当具有大学本科以上文化程度。  (二)提任六级以上管理岗位领导职务的,一般应当具有五年以上工作经历。  (三)从管理岗位领导职务副职提任正职的,应当具有副职岗位两年以上任职经历;从下级正职提任上级副职的,应当具有下级正职岗位三年以上任职经历。  (四)具有正常履行职责的身体条件。  (五)符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。  第八条从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务的,其任职资格应当符合第七条第(一)、(二)、(四)、(五)项规定,并且具有相应的专业技术职务(岗位)任职经历和一定的管理工作经历。   第九条特别优秀或者工作特殊需要的,可以适当放宽任职资格。  放宽任职资格以及从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务正职或者担任四级以上管理岗位领导职务的,必须从严掌握。  第三章选拔任用  第十条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限,根据事业单位不同领导体制和领导班子建设实际,提出启动领导人员选拔任用工作意见。  第十一条事业单位领导人员的配备,必须严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。  第十二条选拔事业单位领导人员,根据行业特点和岗位要求,可以采取组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行,也可以探索委托相关机构遴选等方式进行。  第十三条对事业单位领导职务拟任人选,必须依据选拔任用条件,结合行业特点和岗位要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。  第十四条综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况,全面历史辩证地作出评价,既重管理能力、专业水平和工作实绩,更重政治品质、道德品行,防止简单以票或者以分取人。  第十五条任用事业单位领导人员,区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员,逐步加大聘任制推行力度。  实行聘任制的,聘任关系通过聘任通知、聘任书、聘任合同等形式确定,所聘职务及相关待遇在聘期内有效。  第十六条提任三级以下管理岗位领导职务的,应当在一定范围内进行公示,公示期不少于五个工作日。  第十七条提任非选举产生的三级以下管理岗位领导职务的,实行任职试用期制度。试用期一般为一年。   第十八条选拔任用工作具体程序和要求,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定,结合事业单位实际确定。  第四章任期和任期目标责任  第十九条事业单位领导人员一般应当实行任期制。  每个任期一般为三至五年,在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的,按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。  第二十条事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期目标责任制。  任期目标内容的设定,应当体现不同行业、不同类型事业单位特点,注重打基础、利长远、求实效。   第二十一条任期目标由事业单位领导班子集体研究确定,领导班子的任期目标一般应当报经主管机关批准或者备案。  制定任期目标时,应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见,注意体现服务对象的意见。  第五章考核评价  第二十二条事业单位领导班子和领导人员的考核,分为平时考核、年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据,以日常管理为基础,注重业绩导向和社会效益,突出党建工作实效。  积极推进分类考核,注意改进考核方法,简化程序,提高效率。  第二十三条综合分析研判考核情况和日常了解掌握情况,客观公正地作出评价,形成考核评价意见,确定考核评价等次。  领导班子年度考核和任期考核的评价等次,分为优秀、良好、一般、较差;领导人员年度考核和任期考核的评价等次,分为优秀、合格、基本合格、不合格。  第二十四条考核评价结果作为领导班子建设和领导人员培养、使用、奖惩等的重要依据。   第六章职业发展和激励保障  第二十五条完善事业单位领导人员培养教育制度,加强政治引领和能力培养,强化岗位培训,注重实践锻炼,提高思想政治素质和管理工作能力。   第二十六条完善事业单位领导人员交流制度,统筹推进事业单位之间、事业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的交流。注意选拔事业单位优秀领导人员进入党政领导班子。   第二十七条任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员,适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展;其他领导人员,根据本人实际和工作需要,作出适当安排。  第二十八条完善事业单位领导人员收入分配制度,根据事业单位类别,结合考核情况合理确定领导人员的绩效工资水平,使其收入与履职情况和单位长远发展相联系,与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。  第二十九条事业单位领导人员在本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献的,在处理突发事件和承担专项重要工作中作出显著成绩和贡献的,或者有其他突出事迹的,按照有关规定给予表彰奖励。  第七章监督约束  第三十条党委(党组)及纪检监察机关、组织(人事)部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工,履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。   第三十一条监督的重点内容是:贯彻执行党的理论和路线方针政策,依法依规办事,执行民主集中制,履行职责,行风建设,选人用人,国有资产管理,收入分配,职业操守,廉洁自律等情况。  第三十二条发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫勉等措施,对领导班子和领导人员进行监督。   严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、问责和任职回避等制度。  第三十三条事业单位领导人员有违反政治纪律和政治规矩、组织人事纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁从业纪律的,以及违反社会公德、职业道德、家庭美德且造成不良社会影响等情形的,按照有关规定给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。  第八章退出  第三十四条事业单位领导人员有下列情形之一的,一般应当免职:   (一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;  (二)年度考核、任期考核被确定为不合格的,或者连续两年年度考核被确定为基本合格的;  (三)受到责任追究应当免职的;  (四)因工作需要或者其他原因应当免职的。  第三十五条实行事业单位领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职程序参照有关规定执行。  第三十六条事业单位领导人员的退休,按照有关规定执行。  第九章附则  第三十七条中央有关行业主管部门根据本规定,制定本行业事业单位领导人员管理具体办法。  第三十八条各省、自治区、直辖市党委根据本规定,制定市(地、州、盟)级以下党委和政府直属以及部门所属事业单位和人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导人员管理办法。  第三十九条本规定由中共中央组织部负责解释。   第四十条本规定自2015年5月28日起施行。

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2017-04-18

Regulations of the Communist Party of China on the Work of the United Front (for Trial Implementation)

第一章总则  第一条为加强和规范统一战线工作,巩固和发展爱国统一战线,根据《中国共产党章程》,制定本条例。  第二条本条例所称统一战线,是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。  统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。  第三条统一战线工作的指导思想和主要任务是:在中国共产党领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义道路,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持大团结大联合的主题,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务,为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务,为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。  第四条统一战线工作范围和对象是:  (一)民主党派成员;   (二)无党派人士;  (三)党外知识分子;   (四)少数民族人士;  (五)宗教界人士;   (六)非公有制经济人士;   (七)新的社会阶层人士;  (八)出国和归国留学人员;   (九)香港同胞、澳门同胞;   (十)台湾同胞及其在大陆的亲属;   (十一)华侨、归侨及侨眷;  (十二)其他需要联系和团结的人员。  统一战线工作对象为党外人士,重点是其中的代表人士。  第二章组织领导与职责  第五条中央和县级以上地方党委设置统战部。统一战线工作任务重的乡(镇、街道)党组织应当明确专人负责统一战线工作。   统一战线工作任务重的中央和省市两级党委派出机构,统一战线工作任务重的高等学校、科研院所党委,应当设置统一战线工作机构;统一战线工作任务重的大型国有企业党委应当明确机构和人员负责统一战线工作。  有关人民团体应当明确相关机构负责统一战线工作。  第六条中央和地方各级党委开展统一战线工作的主要职责包括:  (一)将统一战线工作纳入重要议事日程,定期专题研究重大问题;  (二)制定和贯彻统一战线方针政策,推动与统一战线相关的法律法规的制定,督促检查统一战线方针政策和相关法律法规的落实情况,把统一战线工作作为对党委领导班子和领导干部考核的内容;  (三)组织开展统一战线理论、政策的研究、宣传和教育,把统一战线工作纳入宣传工作计划,把统一战线理论、政策纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院教学内容,把统一战线知识纳入国民教育内容;  (四)加强对人大、政府、政协、司法机关、有关人民团体中统一战线工作的领导;   (五)发现、培养、使用、管理党外代表人士,尊重、维护和照顾同盟者利益;  (六)落实中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍建设的要求;  (七)向上级党委报告统一战线工作。  其他部门、单位的党委(党组)参照上述规定履行相应统一战线工作职责。  各地区各部门各单位党委(党组)主要负责人为统一战线工作第一责任人。党委(党组)领导班子成员应当带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。  第七条统战部是党委主管统一战线工作的职能部门,承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责,主要是:   (一)调查研究统一战线的理论、政策和法律法规,向党委全面反映统一战线情况,提出开展统一战线工作的意见和建议,组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实,检查执行情况,协调统一战线各方面关系。  (二)负责联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策,支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用,支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。  (三)调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出政策建议,联系党外知识分子代表人士。  (四)调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规,牵头协调检查落实情况,做好重要工作和重大问题的处理,协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育,联系少数民族和宗教界的代表人士,会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。  (五)调查研究非公有制经济人士的情况,协调关系,提出政策建议,团结、服务、引导、教育非公有制经济人士,开展思想政治工作。   (六)开展港澳台海外统一战线工作,联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士,会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究,做好台胞、台属有关工作。  (七)负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作,会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作,协助民主党派做好干部管理工作,反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。  (八)指导下级党委统一战线工作,协助管理下级党委统战部部长,负责下级统战部负责人培训工作;协调政府有关部门统一战线工作,协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作;领导工商联党组,指导工商联工作;做好有关统战团体管理工作。  中央统战部领导中央社会主义学院党组,指导中央社会主义学院工作。   (九)负责开展统一战线宣传工作。  第八条统战部牵头协调和监督检查统一战线工作。统战部应当加强同政协组织的沟通协调配合,加强对民族、宗教工作部门和参事室、文史研究馆的工作指导,支持配合外事、对台、侨务、港澳等工作部门做好相关工作。  第九条省级党委统战部部长一般由同级党委常委担任,市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的,可以担任同级党委统战部副部长。  第十条中央成立统一战线工作领导小组,办公室设在中央统战部,对统一战线贯彻落实中央重大方针、政策、法律法规情况进行研究、协调指导和督促检查。   第三章民主党派和无党派人士工作  第十一条中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。  民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是中国特色社会主义参政党。  无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。  民主党派的基本职能是参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士可以参照民主党派履行职能。  第十二条政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。政党协商主要包括下列内容:中国共产党全国和地方各级代表大会、中央和地方各级党委的有关重要文件;宪法的修改建议,有关重要法律的制定、修改建议,有关重要地方性法规的制定、修改建议;人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长建议人选;关系统一战线和多党合作的重大问题。  政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。  中央和地方各级党委应当按照规定程序开展政党协商。   支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商。   第十三条支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是:参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。  支持民主党派和无党派人士就经济社会发展重大问题进行考察调研,发挥其在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定、开展对外交往方面的积极作用。支持民主党派和无党派人士开展社会服务活动。   支持民主党派和无党派人士就各级政府拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见和建议;支持民主党派负责人、无党派人士参加重要会议,参与有关政策、规划的制定和检查工作。  中共中央领导同志的国内考察调研以及重要外事活动,根据统一安排和工作需要,可以邀请民主党派中央负责人、无党派代表人士参加。地方党委可以结合实际作出具体安排。  第十四条中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位,更需要自觉接受民主党派的监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基本原则的基础上,通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行的政治监督。主要有下列形式:  (一)在政治协商中提出意见和建议;  (二)在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导班子及其成员提出意见和建议;  (三)对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议;   (四)向党委及其职能部门提出书面意见和建议;   (五)参加党委有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查,参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作;  (六)受党委委托就有关重大问题进行专项监督;  (七)民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议,参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究;   (八)在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见,或者以提案等形式提出批评和建议;  (九)对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议;  (十)担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作。   第十五条各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设。  (一)支持民主党派加强思想建设,巩固共同思想政治基础;  (二)支持民主党派加强组织建设,做好组织发展和成员教育管理工作;  (三)支持民主党派加强制度建设,完善内部管理和监督制度,健全各项工作机制;  (四)支持民主党派加强机关建设,提升干部队伍素质,协调解决机构、编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻炼等方面的问题;   (五)完善联系无党派人士的机制,为无党派人士履行职责提供必要保障;   (六)支持社会主义学院发挥民主党派和无党派人士联合党校的作用。  第四章党外知识分子工作  第十六条国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是:具有高级职称的党外知识分子,学科带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子,担任中层以上领导职务的党外知识分子,其他有成就、有影响的党外知识分子。  国家机关和国有企事业单位党组(党委)负责本领域、本单位党外知识分子工作,组织党外知识分子参加统一战线工作和活动。  第十七条在党委统一领导下,坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度,做好新的社会阶层中的党外知识分子工作。  第十八条坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的方针,做好出国和归国留学人员统一战线工作。  欧美同学会(中国留学人员联谊会)是党联系留学人员的桥梁纽带、做好留学人员工作的助手、留学人员之家。各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位,可以成立留学人员组织。  各省(自治区、直辖市)可以成立党外知识分子联谊会。  第五章民族工作  第十九条民族工作的根本要求是:坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国,加强各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,依靠各民族共同力量实现中华民族伟大复兴。  第二十条围绕促进民族团结、改善民生,推动民族地区经济社会发

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2017-04-19

Rules for the Supervision and Enforcement of Discipline by the Disciplinary Inspection Organs of the Communist Party of China (for Trial Implementation)

中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)(2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过)  第一章总则  第一条为全面从严治党,维护党的纪律,规范纪检机关监督执纪工作,根据《中国共产党章程》,结合工作实践,制定本规则。  第二条监督执纪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持依规治党、依规执纪,把监督执纪权力关进制度笼子,落实打铁还需自身硬要求,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。  第三条监督执纪工作应当遵循以下原则:  (一)坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,体现监督执纪的政治性,严守政治纪律和政治规矩;   (二)坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;  (三)坚持以事实为依据,以党规党纪为准绳,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人;  (四)坚持信任不能代替监督,严格工作程序、有效管控风险点,强化对监督执纪各环节的监督制约。  第四条监督执纪工作应当把纪律挺在前面,把握“树木”与“森林”的关系,运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。  第五条创新组织制度,建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督,执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查;案件监督管理部门负责综合协调和监督管理,案件审理部门负责审核把关。  第二章领导体制  第六条监督执纪工作实行分级负责制:   (一)中央纪律检查委员会受理和审查中央委员、候补中央委员,中央纪委委员,中央管理的党员领导干部,以及党中央工作部门、党中央批准设立的党组(党委),各省、自治区、直辖市党委、纪委等党组织的违纪问题。  (二)地方各级纪律检查委员会受理和审查同级党委委员、候补委员,同级纪委委员,同级党委管理的党员干部,以及同级党委工作部门、党委批准设立的党组(党委),下一级党委、纪委等党组织的违纪问题。   (三)基层纪律检查委员会受理和审查同级党委管理的党员,以及同级党委下属的各级党组织的违纪问题;未设立纪律检查委员会的党的基层委员会,由该委员会负责监督执纪工作。  第七条对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题,应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪,并及时向对方通报情况。  第八条上级纪检机关有权指定下级纪检机关对其他下级纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查,必要时也可直接进行执纪审查。  第九条严格执行请示报告制度,对作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项,纪检机关应当向同级党委(党组)请示汇报并向上级纪委报告,形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告,既要报告结果也要报告过程。  坚持民主集中制,线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行中的重要问题,应当经集体研究后,报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。  第十条纪检机关案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理,履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能。   第十一条派出机关应当加强对派驻纪检组监督执纪工作的领导,经常听取工作汇报。派驻纪检组依据有关规定和派出机关授权,对被监督单位党的组织和党员干部开展监督执纪工作,重要问题应当向派出机关请示报告,必要时可以向被监督单位党组织通报。  第三章线索处置   第十二条纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报,统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报,分类摘要后移送案件监督管理部门。  执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索,属本部门受理范围的,应当送案件监督管理部门备案;不属本部门受理范围的,经审批后移送案件监督管理部门,由其按程序转交相关监督执纪部门。  案件监督管理部门统一受理巡视工作机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移交的相关问题线索。  第十三条纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委,以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况,应当向上级纪检机关报告。  第十四条案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对,提出分办意见,报纪检机关主要负责人批准,按程序移送承办部门。承办部门应当指定专人负责管理问题线索,逐件编号登记、建立管理台账。线索管理处置各环节均须由经手人员签名,全程登记备查。  第十五条纪检机关应当根据工作需要,定期召开专题会议,听取问题线索综合情况汇报,进行分析研判,对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究,提出处置要求。  第十六条承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况,综合分析,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。  线索处置不得拖延和积压,处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出,并制定处置方案,履行审批手续。  第十七条承办部门应当定期汇总线索处置情况,及时向案件监督管理部门通报。案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况,向纪检机关主要负责人报告。  各部门应当做好线索处置归档工作,归档材料应当齐全完整,载明领导批示和处置过程。  第四章谈话函询  第十八条采取谈话函询方式处置问题线索,应当拟订谈话函询方案和相关工作预案,按程序报批。对需要谈话函询的下一级党委(党组)主要负责人,应当报纪检机关主要负责人批准,必要时向同级党委主要负责人报告。  第十九条谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行,可以由被谈话人所在党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准也可以委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行。   谈话过程应当形成工作记录,谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明。  第二十条函询应当以纪检机关办公厅(室)名义发函给被反映人,并抄送其所在党委(党组)主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料,由其所在党委(党组)主要负责人签署意见后发函回复。  被函询人为党委(党组)主要负责人的,或者被函询人所作说明涉及党委(党组)主要负责人的,应当直接回复发函纪检机关。  第二十一条谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结,由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。根据不同情形作出相应处理:  (一)反映不实,或者没有证据证明存在问题的,予以了结澄清;  (二)问题轻微,不需要追究党纪责任的,采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;   (三)反映问题比较具体,但被反映人予以否认,或者说明存在明显问题的,应当再次谈话函询或者进行初步核实。   谈话函询材料应当存入个人廉政档案。  第五章初步核实  第二十二条采取初步核实方式处置问题线索,应当制定工作方案,成立核查组,履行审批程序。被核查人为下一级党委(党组)主要负责人的,纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。  第二十三条核查组经批准可采取必要措施收集证据,与相关人员谈话了解情况,要求相关组织作出说明,调取个人有关事项报告,查阅复制文件、账目、档案等资料,查核资产情况和有关信息,进行鉴定勘验。  需要采取技术调查或者限制出境等措施的,纪检机关应当严格履行审批手续,交有关机关执行。  第二十四条初步核实工作结束后,核查组应当撰写初核情况报告,列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办理依据及初核结果、存在疑点、处理建议,由核查组全体人员签名备查。  承办部门应当综合分析初核情况,按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查,或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议。  初核情况报告报纪检机关主要负责人审批,必要时向同级党委(党组)主要负责人报告。  第六章立案审查  第二十五条经过初步核实,对存在严重违纪需要追究党纪责任的,应当立案审查。  凡报请批准立案的,应当已经掌握部分违纪事实和证据,具备进行审查的条件。  第二十六条对符合立案条件的,承办部门应当起草立案审查呈批报告,经纪检机关主要负责人审批,报同级党委(党组)主要负责人批准,予以立案审查。  纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议,研究确定审查方案,提出需要采取的审查措施。  立案审查决定应当向被审查人所在党委(党组)主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施,应当在24小时内通知被审查人亲属。  严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的,应当向社会公开发布。  第二十七条纪检机关主要负责人批准审查方案。  纪检机关相关负责人批准成立审查组,确定审查谈话方案、外查方案,审批重要信息查询、涉案款物处置等事项。  执纪审查部门主要负责人研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见,审批一般信息查询,对调查取证审核把关。  审查组组长应当严格执行审查方案,不得擅自更改;以书面形式报告审查进展情况,遇重要事项及时请示。  第二十八条审查组可以依照相关法律法规,经审批对相关人员进行调查谈话,查阅、复制有关文件资料,查询有关信息,暂扣、封存、冻结涉案款物,提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。  审查时间不得超过90日。在特殊情况下,经上一级纪检机关批准,可以延长一次,延长时间不得超过90日。  需要提请有关机关协助的,由案件监督管理部门统一办理手续,并随时核对情况,防止擅自扩大范围、延长时限。  第二十九条审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项,必须由2名以上执纪人员共同进行。与被审查人、重要涉案人员谈话,重要的外查取证,暂扣、封存涉案款物,应当以本机关人员为主,确需借调人员参与的,一般安排从事辅助性工作。  第三十条立案审查后,应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话,宣布立案决定,讲明党的政策和纪律,要求被审查人端正态度、配合调查。  审查期间对被审查人以同志相称,安排学习党章党规党纪,对照理想信念宗旨,通过深入细致的思想政治工作,促使其深刻反省、认识错误、交代问题,写出忏悔和反思材料。  审查应当充分听取被审查人陈述,保障其饮食、休息,提供医疗服务。严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段,严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。  第三十一条外查工作必须严格按照外查方案执行,不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项,重要事项应当及时请示报告。  外查工作期间,执纪人员不得个人单独接触任何涉案人员及其特定关系人,不得擅自采取调查措施,不得从事与外查事项无关的活动。  第三十二条严格依规收集、鉴别证据,做到全面、客观,形成相互印证、完整稳定的证据链。  调查取证应当收集原物原件,逐件清点编号,现场登记,由在场人员签字盖章;调查谈话应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。已调取证据必须及时交审查组统一保管。  严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规违法方式收集证据;严禁隐匿、损毁、篡改、伪造证据。  第三十三条暂扣、封存、冻结、移交涉案款物,应当严格履行审批手续。   执行暂扣、封存措施,执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人,当面逐一拍照、登记、编号,现场填写登记表,由在场人员签名。对价值不明物品应当及时鉴定,专门封存保管。  纪检机关应当设立专用账户、专门场所,确定专门人员保管涉案款物,严格履行交接、调取手续,定期对账核实。严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。  第三十四条审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。录音录像资料由案件监督管理部门和审查组分别保管,定期核查。  第三十五条未经批准并办理相关手续,不得将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所,不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话,不得在谈话期间关闭录音录像设备。   第三十六条执纪

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2017-04-19

Xi Jinping made important instructions on promoting the normalization and institutionalization of "two learning and one doing" learning and education, emphasizing: grasp the "key minority" and grasp the grass-roots branches to ensure that the broad masses of party members set an example and play a vanguard and exemplary role.

刘云山出席推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要指示强调,在全党开展“两学一做”学习教育,取得了显著成效。实践证明,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用党的创新理论武装全党,引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用。要落实各级党委(党组)主体责任,落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。   16日,推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在座谈会上发表讲话。他指出,习近平总书记重要指示充分肯定“两学一做”学习教育成效,深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,为我们做好工作提供了重要遵循。推进学习教育常态化制度化,要在真学实做上深化拓展,注重融入日常、抓在经常,引导广大党员深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要更好发挥“关键少数”示范带动作用,用有效制度机制推动领导干部以身作则、当好表率,带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律,切实做到忠诚干净担当。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去,抓好基层支部相关制度建设,夯实党的组织基础。要完善查找解决问题的长效机制,经常进行党性体检,深化问题整改,在补齐基层党建短板、解决群众身边不正之风和腐败问题上持续用力。要推动学习教育与中心工作深度融合,激发党员干部干事创业的内生动力,凝心聚力促进改革发展稳定大局。各级党委要认真落实主体责任,把“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务,作为党建工作考核的重要内容,细化责任清单,加强分类指导,注重典型引路,充分调动基层单位的主动性创造性,以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。   中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在会上传达了习近平的重要指示并作总结讲话。他表示,要在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,不断用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,做到学思践悟、学做结合、知行合一。要突出思想政治建设这个首要任务,整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,着力推进中国特色社会主义伟大事业。要充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,把党支部建设作为最重要的基本建设,把党员、群众组织起来,为实现党确定的宏伟目标共同奋斗。   内蒙古自治区、福建省、湖北省和交通运输部、中国商用飞机有限责任公司、中国人民大学党委(党组)负责同志在会上交流发言。  刘奇葆、张春贤、赵洪祝出席会议。  各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长,中央和国家机关各部门、各人民团体以及中管企业、金融机构和高校党委(党组)主要负责同志,中央军委政治工作部、武警部队政治工作部负责同志参加会议。2017年04月19日来源:人民网-人民日报

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2017-04-20

"Regulations on Leading Cadres Reporting Personal Related Matters" and "Measures for Handling the Results of Checking Reports on Personal Related Matters of Leading Cadres"

Recently, the General Office of the Central Committee of the Communist Party of China and the General Office of the State Council issued the "Regulations on Leading Cadres' Reports on Personal Related Matters" (hereinafter referred to as the "Regulations") and the "Measures for Handling the Results of the Reports on Personal Related Matters of Leading Cadres" (hereinafter referred to as the "Measures"). A notice was issued requiring party committees (party groups) at all levels to earnestly comply with it. The notice pointed out that since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the strict governance of the party has been promoted in depth, and the reporting of personal matters of leading cadres has also been continuously strengthened and improved. The sixth Plenary session of the 18th CPC Central Committee made new clear provisions on upholding and improving the reporting system of personal matters related to leading cadres. In order to better adapt to the new situation and new requirements, the central government decided to revise the "Regulations on Leading Cadres Reporting Personal Matters" issued in 2010. The revised "regulations" and the newly formulated "measures" implement the deployment requirements of the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core to firmly promote the comprehensive and strict administration of the party, focus on establishing and improving the reporting system for individual matters related to leading cadres with Chinese characteristics, sum up the practical experience of implementing the reporting system since the 18th CPC National Congress, persist in highlighting key points, strive for precision and science, and strengthen supervision and restraint, improve the main body of the report, the content of the report, the verification of spot checks and the processing of the results. The issuance and implementation of the "Regulations" and "Measures" is of great significance for further tightening the party's political and organizational discipline, and strictly managing and supervising cadres. The circular stresses that party committees (party groups) at all levels should take the implementation of the "regulations" and "measures" as an important political task to fulfill the main responsibility of comprehensively and strictly administering the party, put it on the agenda, earnestly strengthen organizational leadership, and conscientiously do a good job in studying, publicizing, and implementing it. Leading cadres at all levels, especially senior cadres, should take the lead in implementation, earnestly enhance their awareness of discipline, rules, and organizational concepts, be loyal and honest, truthfully report personal matters in strict accordance with the requirements of the "regulations," and consciously accept organizational supervision. The circular requires that organizations (personnel) departments at all levels should conscientiously perform their duties, persevere in the organization and implementation of the "regulations" and "measures," strengthen spot checks and verification, dare to deal with difficulties seriously, and seriously deal with those who do not report truthfully or have other problems. we will earnestly safeguard the seriousness and authority of the reporting system, so that it can play a greater role in administering the party strictly in an all-round way. The revised "regulations" adhere to the principle of classified management, grasp the "key minority", further highlight the supervision of party and government leading cadres, and appropriately adjust the scope of reporting objects of state-owned enterprises and institutions. The content of the report highlights the family affairs and property closely related to the power and behavior of leading cadres. The "measures" clearly define the basic principles, specific circumstances, and handling basis that need to be mastered in determining underreporting and concealment, and stipulate the period during which leading cadres are affected by organizational handling and disciplinary actions for failing to truthfully report personal matters. it provides a follow-up for more effectively strengthening the use of audit results. April 20, 2017 Source: People's Network-People's Daily

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