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2017-04-05
Zhao Leji stressed during his investigation in Guizhou: Deepening the Implementation of the Task of Grasping Party Building and Promoting Poverty Alleviation
Zhao Leji, member of the political Bureau of the CPC Central Committee and head of the Organization Department of the CPC Central Committee, stressed the need to thoroughly study and implement General Secretary Xi Jinping's new ideas, ideas and strategies in governing the country, enhance political awareness, overall awareness, core awareness and alignment awareness, and give full play to the party's organizational advantages, organizational functions and organizational strength, we should give full play to the fighting fortress role and vanguard exemplary role of grass-roots party organizations and Party members and cadres in poverty alleviation, so as to ensure that the goal of building a moderately prosperous society in an all-round way is achieved on schedule. Zhao Leji came to Paizha Village, Jiudi Village and Yangfang Village in Taijiang County and visited the masses at random to find out whether poverty alleviation policies, projects and funds have been implemented, whether helping cadres often come and what they have done for the common people, and asked in detail how much the villagers earn, what ways to get rich, and whether it is convenient and inconvenient to see a doctor, travel and go to school for their children. When talking with village cadres, they asked how many poor households there are in the village, what the specific situation is, what poverty alleviation measures have been taken, and what difficulties there are. They are encouraged to work hard and lead the masses to increase their income and get rich and get rid of poverty accurately. Zhao Leji also visited the living difficulties of party members and the masses. During a discussion with relevant responsible comrades and cadres in the county, Zhao Leji pointed out that solving the problem of poverty and allowing the people to live a happy and beautiful life is the nature and purpose of the party, and it is necessary to continuously deepen the understanding of the great significance of poverty alleviation in practice., Earnestly implement the important instructions of General Secretary Jinping, insist on party building to promote poverty alleviation, and select the "two committees" of the village, especially the party branch secretary, after continuous rectification, we will enter the village, accurately select the first secretary and the village team, and enrich the front-line poverty alleviation team. Strengthen the training of party members and cadres in rural areas, and do a good job in the vocational skills education of young farmers. Do a good job in compulsory education, medical security and other work. It is necessary to adapt to the requirements of rural reform and development and rural governance, strengthen the construction of rural grassroots party organizations, implement the requirements for the normalization and institutionalization of "two studies and one doing" learning and education, lay the foundation for the grassroots for a long time, strengthen the political function of the party branch, and better Organize party members and unite the masses. Zhao Leji also supervised on the spot to understand the implementation of the party building system reform measures such as the parallel system of positions and ranks, and the ability of cadres to go up and down. He emphasized that the implementation of reforms should be an important political responsibility. The main responsible comrades must personally and dare to take responsibility. The "last mile" of reform, one measure, one measure, one problem, one problem. It is necessary to conscientiously do a good job in the supervision of reform to ensure that the direction of reform does not deviate and the task of reform does not fail, so that the people have a greater sense of achievement. April 05, 2017 Source: People's Network-People's Daily
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2017-04-06
Seventh National Congress of the Communist Party of China: Constructing the First Theoretical Building
The Central Auditorium is located at the former site of the Yangjialing Revolution in Yan'an. In 1945, the Seventh National Congress of the Party was held here. The Seventh National Congress of the Communist Party of China is a landmark meeting. To this day, most of the delegates attending the conference have passed away, but through the precious memories handed down by mouth, people can still touch the traces of history, and one story after another winds through it ...... The Sixth National Congress of the Communist Party of China was held in Moscow in June 1928, while the Seventh National Congress of the Communist Party of China was not held until April 23, 1945 in Yan'an, a full 17 years apart.
On the Active Fiscal Policy with Chinese Characteristics
去年底召开的中央经济工作会议提出,财政政策要更加积极有效。今年的《政府工作报告》也强调,2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效。这是党中央、国务院综合研判国际国内经济形势、驾驭经济社会发展全局,着眼于保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定而作出的科学抉择,也是发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用、推进供给侧结构性改革的重要举措。2008年国际金融危机爆发后,我国坚持实施积极的财政政策,取得了良好效果。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的指导下,我国的积极财政政策更加科学高效,展现出鲜明的中国特色。 蕴含着提高治理效能的深意 2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。我国经济发展长期向好的基本面没有改变,市场活力持续释放,新动能不断成长壮大。但也要看到,当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期和建设现代化强国“爬坡过坎”的关键阶段,经济社会发展中的不确定性因素增多,各种风险隐患不少。 从国际看,国际金融危机阴霾仍未散去,2016年世界经济和贸易增速降至7年来最低,世界经济结构性调整的长进程仍未到头。当前,世界经济持续低迷,贸易保护主义强化、经济全球化风向逆转、国际金融市场波动加剧、民粹主义蔓延、地缘冲突增多等一系列国际经济、政治和社会问题凸显,全球风险明显扩大。 从国内看,我国经济发展进入新常态,表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,经济增长内生动力仍需增强,结构调整和动力转换面临较多困难,金融、投资、外贸等领域遭遇挑战,人民群众对住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等还有不少不满意的地方,妥善应对各种不确定性、解决预期不稳定等问题的难度在加大。 继续实施积极的财政政策适应了在复杂国际国内经济形势下实现更好发展的要求,是保持经济平稳健康发展、完成各项既定目标的有效举措。“财政政策要更加积极有效”的要求,蕴含着提高国家治理效能的深意,是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在财政领域的生动体现。所谓“积极”,就是要积极主动发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,增强财政政策的预见性和预防性,而不是被动应付、见招拆招。作为国家治理工具的财政,要更加积极主动地应对国内外各种不确定性,化解经济社会发展面临的各种风险,防患于未然,而不是等到风险甚至危机发生后才仓促应对。所谓“有效”,就是要抓住关键环节、关键问题,精准发力、对症下药,达到“四两拨千斤”的效果。在当前经济增速换挡期,财政政策更要发挥“定海神针”作用,持续不断地为经济社会发展注入“确定性”,稳住大局,推进供给侧结构性改革,确保稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作有效落实。 实现了财政政策思路的创新 党的十八届三中全会《决定》提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重大论断,标志着我们党对财政运行规律和我国发展规律的认识达到了新高度,也刷新了我们对财政政策功能定位的认识,实现了财政政策思路的创新。 从关注总量性问题转向更加关注解决结构性问题。在宏观经济教科书和流行的宏观经济分析框架中,都是把财政政策作为一个总量性变量来讨论的,把财政放到消费、投资、出口“三驾马车”中予以分析,积极财政政策的主要作用是扩大社会总需求。而当前我国面临的突出矛盾是结构性问题。习近平同志对新常态下中国经济的判断一针见血:当前我国经济发展中有周期性、总量性问题,但结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧。因此,当前我国实施的积极财政政策,着力点在于推进供给侧结构性改革,解决结构性失衡问题。与货币政策相比,财政政策调结构的功能更强大。我国的积极财政政策从关注总量性问题转向更加关注解决结构性问题,所以坚决不搞“大水漫灌”式强刺激。 从侧重解决经济问题转向综合施策。过去实施积极财政政策,基本上是围绕宏观经济做文章,不是“拉”增速,就是“稳”增速。然而,经济增长并不是发展的全部。作为国家治理的一个工具,积极财政政策只着眼于解决经济问题是远远不够的。而且,在经济、社会关联日益紧密的新形势下,仅仅着眼于经济也难以解决好经济问题。积极财政政策只有把视野拓展到经济之外,注重综合施策,才能维护好经济、社会“双稳”的局面。习近平同志指出“抓民生也是抓发展”,这是对民生与发展关系的精辟论述,也为实施积极财政政策指明了方向。财政加大对基本民生保障、扶贫、教育、文化、健康、生态文明等重点领域的投入,增强对基本公共服务的保障能力,实际上改善的是公共服务的供给侧,是落实以人民为中心的发展思想的体现。从这点来看,财政政策不只是经济政策,也是社会政策,通过民生保障和提供公共服务,促进劳动者素质提高,为落实创新驱动发展战略夯实基础;还是一种不可替代的激励政策,通过税收、基金、补贴等政策手段产生分配激励、市场激励、行为激励和社会激励,既能激励科技人员发明创造和企业、个人创新创业,也能激励地方改革创新,还能激发社会活力,实现发展既“长个子”又“长精神”。 从倚重赤字和债务转向优化财政收支结构。过去,人们对积极财政政策往往以赤字率多高、政府债务多大来衡量。在总需求不足的情形下,提高赤字率、扩大债务能有效扩大社会总需求。但要解决结构性问题,这一思路就不再管用。而且,如果过度提高赤字率和债务,还会加剧财政风险。结构性问题必须用结构性办法来解决,应通过财政收支结构的优化拓展财政政策空间。正是基于这种思路,2017年,我国积极财政政策将保持3%的赤字率,在减税降费的同时,中央和地方财政通过合理安排预算、盘活存量资金,确保重点支出强度不减。 从偏向宏观调控转向公共风险管理。从本质上说,宏观调控是政府的一种短期的、应急式的公共风险干预,是公共风险管理的一个重要方面,但不是全部。在经济发展新常态下,不仅要及时化解公共风险,而且要完善公共风险管理,防范公共风险的产生和累积。当前我国实施的积极财政政策,跳出了传统的宏观调控思维,在充分认识我国经济发展新常态特征的基础上,把财政政策纳入国家公共风险管理体系中,从偏重于当期风险化解转向风险管理,在防范长期性风险和战略性风险的同时化解短期性风险。 在把握稳与进的平衡中提高政策实施效果 稳中求进是做好经济工作的方法论,也是做好财政工作的方法论。去年底召开的中央经济工作会议指出:稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。实施积极财政政策,要在把握稳与进的平衡中提高政策实施效果。 稳大局:注入确定性,引导形成良好社会预期。财政政策的重要作用是减少经济社会运行中的不确定性,防范化解公共风险,避免公共危机。注入确定性,是积极财政政策坚持稳中求进的重要体现。党的十八大以来,我国的积极财政政策为市场运行注入确定性,减少实体经济内部、虚拟经济内部以及实体经济与虚拟经济之间的不确定性,稳定国民经济;为社会运行注入确定性,降低消费、就业和社会心理的不确定性,保障民生,稳定民心;为改革注入确定性,按照党的十八届三中全会《决定》提出的“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”定位,大力推动改革。稳大局,还要引导形成良好社会预期。良好社会预期是经济社会平稳健康发展的基石。对市场和社会环境有良好预期,人们就会有动力、有耐心去从事创新创业活动。而悲观的预期则会导致市场主体行为的短期化,倾向于投机炒作赚快钱。要引导形成良好社会预期,首先要保证财政政策信号清晰,各项政策措施越明确、落实越有力,社会预期就越好。其次要精准施策,政策措施一旦出台就不能“翻烧饼”,也不宜频频出招,防止政策多变、频出而扰乱预期。最后要树立底线思维。充分考虑现实中的各种不确定性因素,有预案、有底线,给经济社会主体吃下“定心丸”。 谋进取:推动实现供求关系新的动态均衡。结构性失衡的根源是资源错配、效率低下,产生大量无效供给,而优质供给不足。因此,积极财政政策的作用不是“大水漫灌”,而是精准施策、积极有效。一方面,积极支持“三去一降一补”政策的落实,并着力做好职工分流、培训、安置工作;另一方面,通过实施减税降费、鼓励研发创新、支持普惠金融、扶持中小微企业、改革重要农产品价格形成机制等措施,为市场机制发挥自组织功能创造条件,通过市场力量来矫正结构性失衡。与传统的扩张性政策不同,当前我国实施的积极财政政策不是政府直接发力扩大需求,而是通过激发市场活力来间接发挥作用,优化资源配置,扩大优质供给;不是通过政策来替代市场,而是让市场在资源配置中发挥决定性作用;不是单打一,而是认识和把握稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等的系统联动关系,发挥财政政策在这些方面的整体效能。 深入理解当前我国的积极财政政策需要破除三个认识误区 误区一:积极财政政策只是需求管理的一个工具。很多人谈到当前我国的积极财政政策,往往将其放在凯恩斯理论的分析框架下,将积极财政政策作为需求管理的一个工具来看待。这是一个严重的误解。当前我国实施的积极财政政策显然不是凯恩斯理论分析框架中的那种政策,而是一种涉及经济、社会乃至整个国家治理的多维度的财政政策,可称之为“结构性的政策”。从总量性的政策转向结构性的政策,与之相伴随的还有一个转变,就是从单纯经济政策转变为综合性政策。这使积极财政政策的内涵更加丰富、实现形式更加多样化,如产业基金、政府和社会资本合作(PPP)模式、盘活存量资金、打破支出结构固化等,都是作为政策工具来使用的。同时,当前我国的积极财政政策注重与全面深化改革协调配合,财政预算安排突出重点、有保有压,着眼于推进供给侧结构性改革。可见,我国的积极财政政策已经大大超越了需求管理工具的传统定位,成为国家治理的一个重要工具,具有科学性和先进性。 误区二:继续实施积极财政政策会导致风险失控,甚至发生财政危机。2016年,我国年初预算安排全国财政赤字2.18万亿元,其中中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。考虑到地方各级政府的隐形债务等,有人认为我国目前的实际赤字率和负债率已经很高,2017年继续实施积极财政政策会导致风险失控。实际上,从2017年国家预算安排来看,财政赤字率保持3%的水平不变,财政赤字规模2.38万亿元,这一规模是适度的,绝非大肆扩张。在债务方面,2016年末,我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元,按照国家统计局公布的2016年GDP初步核算数计算,负债率约为36.7%。即使考虑或有负债,综合估计我国政府负债率约为40%。这在世界上属于较低水平,而且也在我们的承受范围之内。虽然地方的债务水平较高、还债压力不轻,一些地方甚至出现了社保基金支付困难、财政压力较大的问题,但这属于短期和局部困难,谈不上发生地方财政危机。从资产看,地方债务形成了大量优质资产,虽然在财务上不是都能变现的资产,但对促进地方经济发展有实实在在的作用,今天的债务将换来明天的增长,加上大量可变现的国有资产资源,足以应对可能出现的任何风险。当然,这并不意味着不需要强化风险管理。加强地方债务管理,提高债务支出绩效,本来就是当前实施积极财政政策的内容之一。 误区三:企业反映税收负担重,积极财政政策不是“真积极”。最近,有学者提出“死亡税率”,引起了舆论的广泛关注。与此相联系的是,有人认为我国当前的减税措施不是真减税,积极财政政策不是“真积极”。这种认识是片面的。我国近年来实施了一系列减税措施,特别是2016年全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,这是实实在在的“真金白银”的减税。为了支持减税降费,各级政府坚持过紧日子,逐年压缩一般性支出。但是具体到每个企业,受投资周期、资本构成、盈利能力及其自身经营状况等因素的影响,获得感肯定有差异。如果我国真有所谓的“死亡税率”,那为何每天新增企业数达到1.5万户,数不胜数的企业实现了转型升级、创新发展,我国经济增速仍在世界名列前茅?所以,“死亡税率”的提法并无科学依据。给企业减税降费,是我国实施积极财政政策的重要措施。从
On April 6, 2017, Tianjin Net's "Outside Eyes Dongli" column reported on our hospital
外眼看东丽:大院大所大格局科技强区大手笔 天津网 左手市区,右手新区,东丽左右逢源。 上接京津轴线,下通出海港口,东丽上下寻缘。 市区、新区、海港、空港。有人说,以海河为轴,天津一根扁担挑两头。作为连接双城双港的东丽,又在下着怎样一盘大棋?初春的东丽,天空蔚蓝高远,空气清新剔透,不远处,飞机频频起落,见证这座城市的繁忙与活力,而行走在东丽,一个个国字号或行业领先的高端研发机构成为展示东丽这座城市的最佳标签——聚集智力资源,引进大院大所,打造黄金板块,在天津“双城双港、相向拓展”的总体格局中,科技先导、创新驱动,智慧东丽演绎出别样风采。 走科技路吃北京饭演绎京津一体化发展 2012年,东丽区启动实施了“百千万”工程,提出“用5到7年时间实现引进100家科研机构、发展1000家科技小巨人和10000家科技型中小企业”,以大院大所、重点高校及各类优质科技资源提升全区科技创新水平,改善人才结构,打造经济转型升级版。 一切都是静悄悄的。在这安静的空气里,却涌动着影响外界的巨大能量。 走进位于东丽区华明高新区的国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心,无纸化办公使每个工作台上干净得只有一台电脑,存储在这些电脑里的,是影响全国乃至全世界的一项项发明。专利审查员王晓晨正在对某种新型药物进行发明专利的审查。“这种药有很好的实际作用,一旦投入临床,将会挽救很多人的生命。”像这样的发明专利,王晓晨一年至少审查100件。 这是全国第5家专利审查协作中心,主要负责发明专利申请的实质审查,以及国际专利申请的审查等相关工作。在京津冀协同发展这一国家战略的大背景下,东丽区将高新技术产业作为承接首都资源的重中之重。2014年1月,作为东丽吸引首都项目的重大成果,协作中心临时过渡办公场所启用,70余名专利审查员从北京“移师”东丽。 而这仅仅是东丽区引进大院大所的开始。2014年后,东丽区利用京津冀协同发展的良机,多次赴北京召开推介会,让一批国字头的大院大所开始了解东丽,靠近东丽。清华大学天津高端装备研究院、中科院自动化所、电工所、光电院、微电子所、微生物研究院、北斗导航研究院……截至目前,共有139家国字号或行业领先的高端研发机构“相中”东丽,如今,东丽已逐渐成为京津冀区域“大院大所”的聚集地。 “东丽的资源禀赋、产业基础等条件,决定了我们只能走科技创新之路,向科技要效益,而大院大所正是创新要素的集中所在。”东丽区区委书记尚斌义表示,在“走科技路,吃北京饭”的思路引领下,“科技强区”已经成为东丽新的发展定位和特色优势所在。 那么,东丽究竟有什么样的优势,能吸引这些“大院大所”扎根?东丽区有优越的区位优势,通过不断调整优化产业结构,航空航天、先进装备制造、新一代电子信息、新能源新材料、生命健康等优势产业已形成一定规模,为科研院所和高校创新成果与产业对接创造了条件。投巨资改造东丽湖,引进了华侨城等一批大项目,为大院大所落户提供了载体,打造了良好环境,同时制定了引进大院大所研发机构的政策措施,对研发实力强、产业化潜力大的科研机构给予重点支持。引进大院大所,协同创新,合作共赢,依靠科技创新,东丽牢牢抓住了经济转型升级版的“牛鼻子”。 灵活合作模式实现院地共赢 无疑,大院大所集中了优良的技术、人才、资源等创新要素,但仅仅停留在纸上的科研成果又怎么产生经济效益?科技成果产业化,这是东丽一直在思考和探索的问题。 北方的初春,天空蓝得像一颗宝石,透亮、明洁,沐浴着温煦的阳光,走进东丽湖景湖科技园内天津中科智能技术研究院有限公司,一幢幢别致的小楼映入眼帘,鸟语花香扑面而来。 “科研院所的战略性问题之一,是如何对自身科研成果进行有效的再经营,在东丽,我们找到了路径。”天津中科智能技术研究院公司总经理李峰介绍,天津中科智能技术研究院公司成立于2014年8月,以智能技术为战略研究方向,是中科院自动化所与东丽区共同建设的高新技术产业科研机构,是自动化所科研工作的延伸和产业化基地。“我们实行企业化运作,7个科研团队注册了6个成果转化公司,对自身的科研成果进行产业化的开发和营销,”李峰坦言,在这种模式运作下,科技成果找到一个适宜的“出生地”,其开发的复合材料自动铺丝机、水下机器人、无人机、数字信号处理器等多项研究成果都踏上了产业化的道路。 而东丽与中科院自动化所的合作不仅仅在于共建一个科技成果转化平台。“我们的公司也承接市场项目,可以帮助东丽企业开发一批市场潜力巨大、在行业具有明显优势的新产品、新技术。”李峰表示,未来6个科技成果公司还将延伸出双创孵化器功能,结合中科院自动化所的优势技术资源,从机器人、工业自动化系统、智能系统、大规模集成电路和科技文创等领域,为东丽双创事业再添助力。 无独有偶,中科院电工所也与东丽共同组建了“中科院电工所天津先进电气技术研究院”,车辆用高功率密度永磁电机驱动系统、智能电网用新型电力装备、系列节能电机3个项目在东丽实现就地转移转化和产业化,并服务于东丽电气生产制造企业,达产后可实现产值3亿元以上。 世上本没有路,是有了开路者的勇敢,才有了路。紧紧抓住京津冀协同发展这一国家战略,东丽区开创出一条院地合作的新路子,以中科院与天津市政府“院市合作”为契机,目前东丽已与10家中科院系统单位建立合作关系,其中7家已落地建设,3家正在建设中,主要合作模式是围绕先进技术、科技成果、共建研发转化平台和产业化平台,或成立分院、分所、工程中心、实验室等,多数都以公司形式注册,机制灵活,市场化程度高。 对接科技项目、搭建成果转化平台、探索院地合作机制,大院大所为东丽不断提供科技人才和项目成果资源,为全区自主创新能力的提升、高端科技资源的聚集提供了强大的保障。 一批成果转化平台,也构筑起了东丽全区的科技创新体系,形成以点带线、由线及面的新局面,并最终推动东丽区走上科技引导、创新驱动、内生增长的轨道。 同频共振引领产业加快转型 随着一批大院大所陆续落户,东丽区产业经济转型发展的“卷轴”次第铺开,效果日渐显现,一批科技含量高、发展空间大、能够填补国家空白的新兴产业开始向东丽集聚,同时也为传统产业改造升级提供了助推力。 走进东丽华明高新区清华大学天津高端装备研究院,随处可见清华大学的元素,一楼展厅中各个研究院的科研转化成果摆得满满当当,仿生助行外骨骼机器人、仿象鼻机械臂、IC装备光刻器……让人眼前一亮。 “在落户东丽后,首批就推介了航空先进制造装备及自动化、激光器件及装备产业化、胶体纳米颗粒自组装技术及装备、智能齿轮减速机的研发与产业化制造等项目,分别与东丽区内的东虹科技创业投资发展有限公司、航天精工有限公司、铁路信号有限责任公司、凯宇凯诚机械有限公司、天津大学东丽产业技术研究院等单位达成合作意向。”清华大学天津高端装备研究院常务副院长何永勇说,以打造高端制造“智囊”为方向,清华与东丽产业携手发展,将前沿技术与东丽优势产业对接,迅速形成裂变效应,为东丽的优质产业提供内生动力,目前,研究院入驻员工已经300余人,成立涵盖高端装备、高端制造等29个研究所、3个研究室和4个联合研究中心,已成功孵化8家科技成果转化公司。 “我们的目标是,10年内成为世界有影响力的制造业研究中心。”何永勇说,这艘“清津号”科技创新航母已经从东丽起航,驶向高端装备制造的顶端。 在一个地区的产业发展中,传统产业往往以为更难创新,更难进行改革,而在东丽,传统产业与科研院所的合作不仅打破了这种观念,更推进企业转型升级,促进传统产业“华丽转身”。 天津滨海诺奥酶工程技术有限公司主要从事生物酶技术、产品的开发研究、生产及市场开发,在激烈的市场竞争中,曾遭遇产品结构单一、技术落后等严峻考验。然而通过与天津科技大学生物工程学院合作开展“热稳定低温碱性蛋白酶关键工程技术研究”项目,天津滨海诺奥酶工程技术有限公司又焕发了生机,申请专利4项,科技鉴定成果1项,项目新增产值701万元。同样遭遇的还有天津精诚机床公司,痛定思痛后,与天津大学、天津科技大学、河北工业大学等多所高等院校开展合作,对精密机床产品的部件及整机进行有限元分析和软件开发及弧齿锥齿轮铣刀盘调刀仪、非接触弧齿锥齿轮装配式铣刀盘测量仪的研制,使产品设计更合理、性能更可靠、技术更先进,提高了产品的出口能力。 记者后记 科研对经济效益的影响不是立竿见影的,这就需要在“进”与“退”之间看担当。 知进知止知退,有所为有所不为。大树底下好乘凉,天津东丽另辟蹊径,找出一条“走科技路、吃北京饭”的发展道路,紧盯科技驱动发展,实施“122”计划,不盲目争抢项目,精心制定承接首都前沿科研院所的思想战略,下好科技创新“一盘棋”。汇聚大院大所,东丽敲响了京津协同多赢的强劲律动,开创出科技强区的生动局面与乘势而上的广阔前景。日出津门,万里鲸波静不惊。借势大战略,开拓大格局,东丽收获着新希望。 天津网相关报道请点击以下链接:http://www.tianjinwe.com/pic/clx/201704/t20170406_1122110.html
President Luo Jianbin and his party visited China Railway Corporation Limited
On March 28, 2017, Academician Luo Jianbin, Dean of Tianjin High-end Equipment Research Institute of Tsinghua University (hereinafter referred to as "High-end Institute"), Vice Dean Zhang Xiangjun and Woodmin led a team to visit China Railway Corporation Limited (hereinafter referred to as "China Railway"), and held discussions with CNR President Xi Guohua, Deputy Chief Engineer Wang Xingming, and Deputy Minister of Investment and Development Zhang Chun. During the on-site discussion of the forum between the two sides, the person in charge of our hospital and his party learned in detail about the development and scientific research cooperation of CNR, and introduced to the other party in detail the construction concept, development mode, platform positioning, achievements and technical advantages of the high-end hospital in the field of rail transit. Subsequently, the two sides conducted in-depth exchanges on scientific research cooperation, testing and certification platform construction, personnel training and investment and financing services. Xi Guohua said that the development of China's rail transit is inseparable from science and technology and talents, and the "going out" of China's rail transit is inseparable from testing and certification, while the deepening of China's rail transit industry requires the help of investment and financing, and the cooperation between the two sides will be a strong alliance and complementary advantages. Xi Guohua, President of China Railway Corporation, presented the car model to Academician Luo Jianbin. This comprehensive and in-depth exchange has laid a solid foundation for the follow-up cooperation between the two sides and will help the leapfrog development of China's rail transit equipment. Participants take photos of scientific research department report/Wang Liquan map/Wang Liquan
2017-04-07
The Communist Party is talking about another kind of human feelings-two letters from Mao Zedong and Mao Anying to their relatives
Original title: The Communist Party is talking about another kind of human editor (Editor: Huang Jin, Cheng Hongyi) Press: General Secretary Xi Jinping emphasized at the First National Civilized Family Commendation Conference that family style is an important part of social atmosphere. If the family style is good, the family will prosper and be happy. Poor family style will inevitably bring harm to future generations and society. Every family should carry forward the fine family style and support the good atmosphere of the whole society with the good family style of tens of thousands of families. In particular, leading cadres at all levels should take the lead in cultivating a good family style, inherit and carry forward the red family style of the revolutionary predecessors, and set an example in the construction of family style. The family letter is a mirror that reflects the family style.
Accountability Regulations of the Communist Party of China
第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。 第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。 第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。 问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。 第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。 第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责: (一)党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的; (二)党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的; (三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的; (四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的; (五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的; (六)其他应当问责的失职失责情形。 第七条 对党组织的问责方式包括: (一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。 (二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。 (三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。 对党的领导干部的问责方式包括: (一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。 (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。 (三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。 (四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。 上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。 第八条 问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。 第九条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。 受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。 第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。 第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。 中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。 第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。 第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。
Our Institute and Changsha Zhongcheng Petrochemical Co"
With the steady and rapid growth of China's national economy, the flow of people and logistics is increasing day by day. As the main artery of the national economy, rail transit plays an important role in the economic and social development. Providing reasonable lubrication for rail transit is one of the important measures to reduce friction, reduce wear, reduce noise pollution and save energy. In January 2017, Li Buer, chairman of Changsha Zhongcheng Petrochemical Co., Ltd. (hereinafter referred to as "Zhongcheng Petrochemical"), Liao Shunzhi, general manager, and others came to our institute for investigation. Zhang Xiangjun, vice president of our institute, introduced the development scale, development mode and development direction of the high-end institute, and the two sides jointly signed a cooperation agreement. On March 21, 2017, our institute and Zhongcheng Petrochemical jointly established the "Rail Transit Grease Research Laboratory". Zhongcheng Petrochemical Co., Ltd. of Changsha Zhongcheng Petrochemical Co., Ltd. mainly produces lubricants and grease series products. It has a history of grease production for more than 50 years. It is a high-tech enterprise integrating scientific research, production, sales and technical services. It is the chairman committee unit of the China Grease Professional Committee and a member unit of the China Bearing Association. At present, it has 11 sets of lubricating oil and grease production devices, which can produce lithium-based grease, lithium complex grease, polyurea grease and other series of products, with an annual production capacity of 30000 tons. Through the ISO9001:2008 quality management system certification, ISO14001:2004 environmental management system, OHSAS18001:2007 occupational safety and health management system certification, the production of grease products in 2011 was awarded the famous brand products of Hunan Province. Both sides of Zhongcheng Petrochemical Grease Production Workshop and its products place high hopes on the development of the rail transit grease research room. They hope that with the support of the leaders of the high-end institute and the scientific research platform, the transformation of the scientific research achievements of the high-end institute and the cultivation of national scientific and technological innovation talents will be closely combined to further enhance the independent research and development capabilities of the high-end institute and Zhongcheng Petrochemical, and make new and greater contributions to the country's economic construction and social development. Lubrication and Friction Testing Center/Hu Zhihong
2017-04-08
The leaders of our hospital went to Xiangyang to investigate and investigate the new energy automobile industry.
On March 30, 2017, Zhang Xiangjun and Woodmin, deputy dean of the Tianjin High-end Equipment Research Institute of Tsinghua University (hereinafter referred to as the "High-end Institute"), and Ider, deputy director of the Investment and Financing Department, led a team to Xiangyang to conduct research on the new energy vehicle industry. The Xiangyang municipal government and local enterprises held a symposium. Li Shi, vice mayor of Xiangyang City, Chen Huarong, deputy mayor of Xiangcheng District, and others received the leaders of our hospital. The person in charge of the high-end institute and his party gave a detailed introduction to the Xiangyang government and enterprises on the development and construction, research results and team situation of our institute. Li Shi, vice mayor of Xiangyang City, gave a detailed introduction to the city's industrial layout and investment promotion, and communicated with the high-end hospital in the future. Subsequently, the person in charge of the relevant automobile enterprises in the city conducted in-depth discussions with various research institutes on specific technologies. The relevant person in charge of our hospital discussed with the Xiangyang government and the person in charge of local enterprises. New energy vehicles are a new field and a national key development area. Xiangyang, which is a leading industry in automobiles, is particularly important. The cooperation between the two parties will be a new energy in Xiangyang and even the whole country. The improvement of automobile technology plays a powerful role in boosting. Report of Research Department of Xiangyang Automobile Bearing Co., Ltd./Wang Liquan/Wang Liquan
2017-04-10
Guns escort Sun Yat-sen Yang Hill Gate Seven Jie write legend
Qiu Kan's descendants took a photo in front of the old house where Qiu Kan lived as a teenager. The profile picture was taken by the guards who participated in the battle of Guanyin Mountain retained by Qiu Ketang and Qiu Zifa father and son. Qiu Jiji for the map Qiu family "seven guards" former residence corner. The former residence of Qiu's "Seven Guards" is an architectural model of the integration of Guangfu and Hakka traditions. The opening words of the information and pictures are to revitalize China and build dreams together. A century ago, Dr. Sun Yat Sen, a great national hero, a great patriot and a great pioneer of China's democratic revolution, took the lead in putting forward the slogan of "rejuvenating China", which opened the dream journey of Chinese people since modern times. Overthrow the monarchy
Rules for the Development of Party Members of the Communist Party of China
第一章总则 第一条为了规范发展党员工作,保证新发展的党员质量,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,制定本细则。 第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作。 第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。 禁止突击发展,反对“关门主义”。 第二章入党积极分子的确定和培养教育 第四条党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。 第五条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。 第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请,没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的,应当向居住地党组织提出入党申请。 流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请,也可以向流动党员党组织提出入党申请。 第七条党组织收到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。 第八条在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定,并报上级党委备案。 第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是: (一)向入党积极分子介绍党的基本知识; (二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机; (三)及时向党支部汇报入党积极分子情况; (四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。 第十条党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。 第十一条党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题,采取改进措施。 第十二条入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查,并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。 第三章发展对象的确定和考察 第十三条对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。 第十四条发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。 受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。 第十五条入党介绍人的主要任务是: (一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利; (二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报; (三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见; (四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况; (五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。 第十六条党组织必须对发展对象进行政治审查。 政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。 政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。 凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。 第十七条基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》,可以作为学习辅导材料。 未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。 第四章预备党员的接收 第十八条接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。 第十九条支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审。 基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。 发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。 第二十条经基层党委预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。 召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。 第二十一条支部大会讨论接收预备党员的主要程序是: (一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题; (二)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见; (三)支部委员会报告对发展对象的审查情况; (四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。 支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。 第二十二条党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报上级党委审批。 支部大会决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。 第二十三条预备党员必须由党委(工委,下同)审批。 乡镇(街道)党委所属的基层党委,不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。 党总支不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。 除另有规定外,临时党组织不能接收、审批预备党员。 党组不能审批预备党员。 第二十四条党委审批前,应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委汇报。 第二十五条党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。 党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,应当通知党支部和本人,做好思想工作。 党委会审批两个以上的发展对象入党时,应当逐个审议和表决。 第二十六条党委对党支部上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批,并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。 第二十七条在特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。 第二十八条对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身,事迹突出,在一定范围内有较大影响,生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员,可以追认为党员。 追认党员必须严格掌握,由所在单位党组织讨论决定后,经上级党委审查,报省一级党委批准。 第五章预备党员的教育、考察和转正 第二十九条党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组,对预备党员继续进行教育和考察。 第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。 第三十一条党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。 第三十二条预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。 预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。 预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。 预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。 第三十三条预备党员转正的手续是:本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。 第三十四条党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。 党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。 第三十五条预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况,认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。 党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查,对无法认定的预备党员,报县级以上党委组织部门批准,不予承认。 第三十六条基层党组织对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。 第三十七条预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料,交党委存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在党委或县级党委组织部门保存。 第六章发展党员工作的领导和纪律 第三十八条各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。 对发展党员工作情况,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次,省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报,并向下通报。 重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织,上级党委应当加强指导和督促检查,必要时对其进行组织整顿。 第三十九条各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划,如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。 第四十条县以上党委及其组织部门应
Liu Qibao stressed during his investigation in Anhui, Jiangsu Province: Raise the work of building spiritual civilization to a new level
From April 6th to 9th, Liu Qibao, member of the Political Bureau of the CPC Central Committee, secretary of the Secretariat of the Central Committee, and Minister of the Propaganda Department of the Central Committee of the Communist Party of China, emphasized during a survey in Jiangsu and Anhui that it is necessary to thoroughly study and implement the spirit of General Secretary Xi Jinping's series of important speeches and new ideas for governance. New ideas and strategies, adhere to the people-centered development thinking, guided by socialist core values, and strengthen ideal and belief education, raise the creation of spiritual civilization to a new level. During the investigation, Liu Qibao came to Suzhou, Jiangsu, Bengbu, Suzhou and other places in Anhui Province to deeply publicize cultural units, urban communities and park enterprises, and inspect the construction of spiritual civilization and the inheritance and development of excellent Chinese traditional culture. Liu Qibao pointed out that since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core has attached great importance to the creation of spiritual civilization and made a series of important deployments. The creation of mass spiritual civilization has achieved fruitful results and has effectively promoted the coordinated development of the two civilizations. It is necessary to conscientiously implement the central government's guiding opinions on deepening mass spiritual civilization creation activities, focus on making up for shortcomings and improving, and comprehensively promote the creation of spiritual civilization in all aspects of economic, political, cultural, social, ecological civilization construction and party building. It is necessary to establish a new style of civilization through creation activities, solve outstanding problems such as lack of integrity, money worship, extravagance and waste, and continuously improve the quality of the people and the level of social civilization. Liu Qibao emphasized that it is necessary to vigorously cultivate civilized awareness in the whole society, regulate civilized behavior, and advocate civilized customs. It is necessary to strengthen integrity education, cultivate the spirit of integrity, establish and improve the incentive mechanism for trustworthiness and the punishment mechanism for dishonesty, and create a good fashion of honor and shame for dishonesty. It is necessary to carry out in-depth volunteer service to learn from Lei Feng, advocate having time to be volunteers and finding volunteers when it is difficult, so as to form a social atmosphere of upward kindness, honesty and mutual assistance. It is necessary to extensively discover and commend the good people, good deeds and righteous deeds around the masses, so as to produce a good demonstration effect. It is necessary to vigorously advocate a thrifty and simple lifestyle, start with saving a drop of water, a kilowatt-hour of electricity, and a grain of grain, continue to carry out the "CD Action", and strive to form a good social atmosphere of strict economy and opposition to waste. Liu Qibao pointed out that it is necessary to give full play to the role of culture in the construction of spiritual civilization, promote culture to benefit the people, improve culture and people's livelihood, and enrich the spiritual and cultural life of the masses. It is necessary to advocate reading for all, support the development of physical bookstores, create convenient conditions for the masses to read, and strive to build a scholarly society. It is necessary to inherit and develop traditional dramas and operas, national literature and music, and local cultural customs, and use Chinese excellent traditional culture to spread and promote the value of morality and goodness. April 10, 2017 Source: People's Network-People's Daily
2017-04-11
Why didn't Mao Zedong write the name of China Medical University
China Medical University Yan'an period fourteenth graduation certificate. The core suggests that China Medical University was founded in Ruijin, Jiangxi Province in 1931 as a military medical school of the Chinese Workers' and Peasants' Red Army and a health school of the Chinese Workers' and Peasants' Red Army. It is the only college that runs a school during the Long 25,000 and walks the whole journey. It is one of the earliest universities in my country to carry out Western medical college-style education. After the Long March, Mao Zedong visited this university 7 times and made 3 reports, leaving a valuable spiritual wealth to the teachers and students of the school and even the medical workers across the country. In 1940, Mao Zedong proposed to change its name to the 193 of China Medical University
Party and government organs strictly practice economy and oppose waste regulations
第一章总则 第一条为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本条例。 第二条本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。 第三条本条例所称浪费,是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动,或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失的行为。 第四条党政机关厉行节约反对浪费,应当遵循下列原则:坚持从严从简,勤俭办一切事业,降低公务活动成本;坚持依法依规,遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定,严格按程序办事;坚持总量控制,科学设定相关标准,严格控制经费支出总额,加强厉行节约绩效考评;坚持实事求是,从实际出发安排公务活动,取消不必要的公务活动,保证正常公务活动;坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开,接受各方面监督;坚持深化改革,通过改革创新破解体制机制障碍,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。 第五条中共中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作,建立协调联络机制承办具体事务。地方各级党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。 纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工,依法依规履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。 第六条各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反 对浪费工作负主要领导责任。 第二章经费管理 第七条党政机关应当加强预算编制管理,按照综合预算的要求,将各项收入和支出全部纳入部门预算。 党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入,必须按规定及时足额上缴国库,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。 第八条党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。 严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加,因特殊需要确需追加的,由财政部门审核后按程序报批。 建立预算执行全过程动态监控机制,完善预算执行管理办法,建立健全预算绩效管理体系,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率,防止年底突击花钱等现象发生。 第九条推进政府会计改革,进一步健全会计制度,准确核算机关运行经费,全面反映行政成本。 第十条财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。 加强相关开支标准之间的衔接,建立开支标准调整机制,定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准,增强开支标准的协调性、规范性、科学性。 严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。 第十一条全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录,党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。 第十二条党政机关采购货物、工程和服务,应当遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则。 政府采购应当依法完整编制采购预算,严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需求,不得超标准采购,不得超出办公需要采购服务。 严格执行政府采购程序,不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务,应当进行公开招标,确需改变采购方式的,应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的,应当委托集中采购机构代理采购,并逐步实行批量集中采购。严格控制协议供货采购的数量和规模,不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。 党政机关应当按照政府采购合同规定的采购需求组织验收。政府采购监督管理部门应当逐步建立政府采购结果评价制度,对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。 加快政府采购管理交易平台建设,推进电子化政府采购。 第三章国内差旅和因公临时出国(境) 第十三条党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度,从严控制国内差旅人数和天数,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。 第十四条国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐,费用由所在单位承担。 差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的,必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受礼金、礼品和土特产品等。 第十五条统筹安排年度因公临时出国计划,严格控制团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,严禁集中安排赴热门国家和地区出访,严禁以各种名义变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定,不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。 组织、外专等有关部门应当加强出国培训总体规划和监督管理,严格控制出国培训规模,科学设置培训项目,择优选派培训对象,提高出国培训的质量和实效。 第十六条外事管理部门应当加强因公临时出国审核审批管理,对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。 加强因公临时出国经费预算总额控制,严格执行经费先行审核制度。无出国经费预算安排的不予批准,确有特殊需要的,按规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费,严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。 第十七条出国团组应当按规定标准安排交通工具和食宿,不得违反规定乘坐民航包机,不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机,不得安排超标准住房和用车,不得擅自增加出访国家或者地区,不得擅自绕道旅行,不得擅自延长在国外停留时间。 出国期间,不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品,不得用公款相互宴请。 第十八条严格根据工作需要编制出境计划,加强因公出境审批和管理,不得安排出境考察,不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。 严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度,不得接受超标准接待和高消费娱乐,不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等。 第四章公务接待 第十九条建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理和指导。 第二十条党政机关应当建立公务接待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。 第二十一条党政机关应当严格执行国内公务接待标准,实行接待费支出总额控制制度。 接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房,协助安排用餐的按标准收取餐费,不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。 建立国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。 第二十二条外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动,从严从紧控制外宾团组和接待费用。 第二十三条有关部门和地方应当参照国内公务接待标准,制定招商引资等活动的接待办法,严格审批,强化管理,严禁超规格、超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。 第二十四条党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。 建立接待资源共享机制,推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。健全服务经营机制,推行机关所属接待、培训场所企业化管理,降低服务经营成本。 积极推进国内公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、餐饮、用车等服务。 第五章公务用车 第二十五条坚持社会化、市场化方向,改革公务用车制度,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低行政成本,建立符合国情的新型公务用车制度。 改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。取消的一般公务用车,采取公开招标、拍卖等方式公开处置。 适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。 第二十六条党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车,不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。 严格按规定配备专车,不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。 从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。 第二十七条公务用车实行政府集中采购,应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车。 公务用车严格按照规定年限更新,已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用,不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。 公务用车保险、维修、加油等实行政府采购,降低运行成本。 第二十八条除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。 第二十九条根据公务活动需要,严格按规定使用公务用车,严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。 第六章会议活动 第三十条党政机关应当精简会议,严格执行会议费开支范围和标准。 党政机关会议实行分类管理、分级审批。财政部门应当会同机关事务管理等部门制定本级党政机关会议费管理办法,从严控制会议数量、会期和参会人员规模。完善并严格执行严禁党政机关到风景名胜区开会制度规定。 第三十一条会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐。 会议期间,不得安排宴请,不得组织旅游以及与会议无关的参观活动,不得以任何名义发放纪念品。 完善会议费报销制度。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。 第三十二条建立健全培训审批制度,严格控制培训数量、时间、规模,严禁以培训名义召开会议。 严格执行分类培训经费开支标准,严格控制培训经费支出范围,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。 第三十三条未经批准,党政机关不得以公祭、历史文化、特色物产、单位成立、行政区划变更、工程奠基或者竣工等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动,不得举办论坛、博览会、展会活动。严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。 经批准的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动,应当严格控制规模和经费支出,不得向下属单位摊派费用,不得借举办活动发放各类纪念品,不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动。为举办活动专门配备的设备在活动结束后应当及时收回。 第三十四条严格控制和规范各类
Liu Yunshan emphasized at the National Propaganda Ministers' Symposium: Do a solid job in welcoming the propaganda work of the 19th National Congress of the Communist Party of China to better gather the strong positive energy of unity and forge ahead
The National Propaganda Ministers Symposium was held in Beijing on the 10th. Liu Yunshan, member of the standing Committee of the political Bureau of the CPC Central Committee and member of the Secretariat of the CPC Central Committee, attended and delivered a speech, stressing the need to thoroughly study and implement the spirit of General Secretary Xi Jinping's series of important speeches, firmly establish the "four consciousness," adhere to the general tone of seeking progress in the midst of stability, adhere to the people-centered work orientation, sing the main theme, gather positive energy, and do a solid job in the propaganda work to meet the party's 19th. Liu Yunshan said: to welcome the successful convening of the 19th CPC National Congress, it is important to do a good job in stabilizing expectations, thinking, and people's hearts, persist in unity, stability, and encouragement, expand and strengthen positive propaganda, and strengthen mainstream ideological and public opinion. It is necessary to deepen the study and publicity of the spirit of General Secretary Xi Jinping's series of important speeches, explain in depth the significance, rich connotation, scientific system and practical requirements of the series of important speeches, explain the Marxist positions, viewpoints and methods that run through them, and better use the spirit of the series of important speeches. Arm your mind and guide your work. It is necessary to organize the major theme propaganda of the new ideas, new ideas and new strategies of the Party Central Committee in governing the country, fully demonstrate the brilliant achievements made since the 18th CPC National Congress, tell the story of China, tell the story of the Communist Party of China, and guide the cadres and masses to strengthen the "four self-confidence". We must focus on promoting reform, development and stability, strengthen public opinion guidance on hot issues, adhere to active guidance, precise guidance, and effective guidance, actively respond to the concerns of the masses, reasonably guide social expectations, better resolve doubts, increase consensus, and gather strength. Liu Yunshan pointed out that to strengthen the mainstream ideology and public opinion, it is necessary to put the construction and management of positions in an important position. Party committees at all levels should adhere to the party's management of propaganda and ideology, conscientiously implement the responsibility system for ideological work, and firmly grasp the leading power of work. It is necessary to adhere to the principles of competent hosting and territorial management, carry out in-depth special governance work, ensure that all aspects of work in the field of propaganda and culture always adhere to the correct political direction, public opinion orientation, and value orientation, and ensure that various propaganda and cultural positions better spread the party's propositions and reflect the aspirations of the people. Efforts should be made to build a healthy and progressive network culture, strengthen the guidance of public opinion on the Internet, strengthen the governance of cyberspace in accordance with the law, and promote the network environment to become clearer. Liu Yunshan stressed: the propaganda and ideological front should take the lead in strengthening theoretical arms, enhance the party's consciousness, enhance the spirit of responsibility, and enhance the ability to do a good job in propaganda and ideological work. We should pay attention to overall planning and coordination, strengthen the coordination and cooperation between the propaganda and cultural departments and relevant departments, and mobilize all forces to do a good job together. How well the propaganda work is done depends on the actual effect. It is necessary to grasp the laws of propaganda, persist in keeping pace with the times, actively promote the improvement and innovation of propaganda and ideological work, enrich ideological connotations, innovate propaganda methods, be good at reasoning and analysis, enhance fresh and vivid content, and enhance attractiveness and appeal. make propaganda and ideological work more grounded and effective, and greet the successful convening of the 19th CPC National Congress with outstanding achievements. Liu Qibao, member of the Political Bureau of the CPC Central Committee and Minister of the Propaganda Department of the CPC Central Committee, presided over the forum. Liu Yandong, member of the Political Bureau of the CPC Central Committee and Vice Premier of the State Council, attended the meeting. April 11, 2017 Source: People's Network-People's Daily
2017-04-12
Faith is like Panyong Long March-How the Ten Marshals Arrived in Shaanxi-Gansu-Ningxia
The founding Marshal of the Republic (oil painting) Li Mingfeng made a new generation of Long March Road (print) White Snow Dust On September 27, 1955, the prelude to the first award of the Chinese People's Liberation Army Army, Navy and Air Force was opened in Huairen Hall, Zhongnanhai. Glory and dream, brilliant and brilliant, blooming at this moment. Mao Zedong walked to the chairman's stage and personally awarded Zhu De, Peng Dehuai, He Long, Chen Yi, Luo Ronghuan, Xu Xiangqian, Nie Rongzhen and other 7 people (Lin Biao, Liu Bocheng, Ye Jianying were not present at the ceremony for some reason and were awarded afterwards), thus giving birth to the world-renowned "Top Ten Marshals of the Republic"
Regulations on Disciplinary Actions of the Communist Party of China
第一编总则 第一章指导思想、原则和适用范围 第一条为维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 第二条本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党战略部署。 第三条党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。 第四条党的纪律处分工作应当坚持以下原则: (一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小。 (二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。 (三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。 (四)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。 (五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。 第五条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。 第二章违纪与纪律处分 第六条党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。 第七条对党员的纪律处分种类: (一)警告; (二)严重警告; (三)撤销党内职务; (四)留党察看; (五)开除党籍。 第八条对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施: (一)改组; (二)解散。 第九条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。 第十条撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织依照规定作出相应处理。 对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。其中,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。 党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 第十一条留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。 党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。 党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 第十二条党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的,依照规定。 第十三条党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格。 第十四条对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构,应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外,均自然免职。 第十五条对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织,应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的,依照规定予以追究。 第三章纪律处分运用规则 第十六条有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分: (一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的; (二)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的; (三)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的; (四)主动上交违纪所得的; (五)有其他立功表现的。 第十七条根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。 第十八条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十六条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育或者组织处理,免予党纪处分。对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。 第十九条有下列情形之一的,应当从重或者加重处分: (一)在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的; (二)强迫、唆使他人违纪的; (三)本条例另有规定的。 第二十条故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的,应当从重处分。 党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分。 第二十一条从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。 从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。 第二十二条减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。 加重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。 本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。 第二十三条一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。 第二十四条一个违纪行为同时触犯本条例两个以上(含两个)条款的,依照处分较重的条款定性处理。 一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。 第二十五条二人以上(含二人)共同故意违纪的,对为首者,从重处分,本条例另有规定的除外;对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。 对于经济方面共同违纪的,按照个人所得数额及其所起作用,分别给予处分。对违纪集团的首要分子,按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。 教唆他人违纪的,应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。 第二十六条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的成员,按共同违纪处理;对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。 第四章对违法犯罪党员的纪律处分 第二十七条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 第二十八条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。 第二十九条党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,应当视情节轻重给予党纪处分。 对有丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。 第三十条党员受到党纪追究,涉嫌违法犯罪的,应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的,应当向有关机关或者组织提出建议。 第三十一条党员被依法逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果,可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复。 第三十二条党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 党员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。 第三十三条党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分: (一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的; (二)被单处或者附加剥夺政治权利的; (三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。 因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。 第三十四条党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。 党员依法受到行政处罚、行政处分,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。 党员违反国家法律法规,违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。 党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。 第五章其他规定 第三十五条预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。 第三十六条对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理: (一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍; (二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。 第三十七条违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的,作出书面结论,不 再给予党纪处分。 第三十八条违纪行为有关责任人员的区分: (一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。 (二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。 (三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。 本条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。 第三十九条本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题,或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。 在初核、立案调查过程中,涉嫌违纪的党员能够配合调查工作,如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的,可以从轻处分。 第四十条计算经济损失主要计算直接经济损失。直接经济损失,是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。 第四十一条对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。 对
2017-04-13
Decrypting the Soviet Area Anti-corruption "Red Storm"
Original title: decryption of the Soviet area anti-corruption "red storm" the site of the Supreme Court of the Chinese Soviet Republic. Guo Hongpeng Huang Hui photo "protect the Soviet, against corruption." On the white walls of the former site of the Chinese Soviet Workers' and Peasants' Procuratorate (later renamed the Chinese Soviet Workers' and Peasants' Procuratorate), yellow anti-corruption propaganda slogans are still posted. Recently, a reporter from the "Legal System Daily" came to Ruijin, where the Central Red Army set off on the Long March. By visiting the former sites of the Workers' and Peasants' Procuratorate, the Supreme Court and the Audit Committee of the Soviet Republic of China, they declassified the "red storm" of anti-corruption and corruption in the Soviet area more than 80 years ago ".
Guiding Opinions on Deepening the Mass Activities of Building Spiritual Civilization
社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。群众性精神文明创建活动是人民群众群策群力、共建共享、改造社会、建设美好生活的创举,是提升国民素质和社会文明程度的有效途径,是把社会主义精神文明建设的任务要求落实到城乡基层的重要载体和有力抓手。为深化群众性精神文明创建活动,提出如下指导性意见。 一、牢固树立物质文明和精神文明协调发展的战略方针 1.新时期社会主义精神文明建设取得历史性成就。改革开放以来,我们党创造性地提出了建设社会主义精神文明的战略任务,确立了物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”的战略方针,把精神文明建设贯穿改革开放全过程,纳入社会主义现代化建设总体布局,全面展开精神文明建设各项工作,取得了重大成就,为社会主义物质文明建设提供了有力的思想指导、精神支撑和智力支持,为经济社会发展创造了良好的精神文化条件。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设,提出一系列新思想新观点新要求,作出一系列重要部署,为加强新形势下精神文明建设提供了重要指导和基本遵循,有力推动了两个文明协调发展。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,扎实推进思想道德建设,积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入开展群众性精神文明创建活动,学习宣传各类先进典型,着力丰富群众精神文化生活,国民素质和社会文明程度明显提升,精神文明建设取得了新的伟大成就,为全面推进党和国家事业发展作出了重要贡献。改革开放以来特别是党的十八大以来的生动实践充分证明,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利推向前进。社会主义物质文明和社会主义精神文明两手抓、两手硬,始终是党和国家的战略目标、战略方针。 2.精神文明建设面临新的形势。面对决胜全面建成小康社会,进而实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的历史使命,精神文明建设地位更加重要、任务更加繁重。改革开放以来我国经济实力、科技实力和综合国力显著提升,为精神文明建设奠定了雄厚物质基础;广大人民群众对美好生活的向往,为精神文明建设提供了强劲内生动力;互联网等新技术新媒介日新月异,为精神文明建设拓展了广阔发展空间,精神文明建设面临新的历史机遇。同时要清醒认识到,在国际国内形势发生重大而深刻变化的时代条件下,面对各种思想文化交流交融交锋的复杂局面,马克思主义指导思想面临多样化社会思潮的挑战,社会主义核心价值观面临市场逐利性的挑战,传统教育引导方式面临网络新媒体的挑战,精神文明建设面临新形势新课题。 当前,精神文明建设领域还存在一些不容忽视的问题。一些人包括少数党员干部信仰缺失、价值观扭曲,深受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀;一些领域和一些地方道德失范、诚信缺失,人际关系缺乏信任感,违背社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等现象时有发生;封建迷信、铺张浪费甚至黄赌毒等不良现象、不良风气、不良习俗还在一定范围禁而不绝;一些地方环境脏乱差,不遵守基本公共秩序、不遵守基本文明行为准则的现象还比较普遍;精神文化产品创作生产还存在着有数量缺质量的问题,公共文化服务体系还不完善;工作中适应时代要求、群众期待的创新还不够,吸引力感染力有待提高;一些地方和部门精神文明建设工作不力,存在薄弱环节,精神文明建设和物质文明建设发展明显不协调,等等。这些问题必须引起全党全社会高度重视。要以辩证的、全面的、协调的观点正确处理两个文明的关系,切实加强社会主义精神文明建设,深入开展群众性精神文明创建活动。 3.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,加强思想道德建设,弘扬中华优秀传统文化和传统美德,弘扬革命文化和社会主义先进文化,深化群众性精神文明创建活动,培育社会文明新风,全面提高国民素质和社会文明程度,着力构筑中国精神、中国价值、中国力量,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。 4.重要原则 ——必须坚持以马克思主义为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持正确的政治方向,始终把培育和践行社会主义核心价值观作为群众性精神文明创建活动的灵魂工程和根本任务。 ——必须坚持社会主义物质文明和社会主义精神文明两手抓、两手都要硬,促进物质文明与精神文明协调发展。 ——必须坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立依靠人民、为了人民的思想理念,增进人民福祉,促进人的全面发展,动员人人参与,实现共建共享。 ——必须坚持依法治国与以德治国相结合,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 ——必须坚持重在建设、立破并举,强化问题导向,补齐工作短板,贵在坚持、久久为功、务求实效。 ——必须坚持改革创新,不忘本来、吸收外来、面向未来,站在时代前沿、引领风气之先、充满生机活力。 5.目标要求。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更加深入人心,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定;社会主义核心价值观日益成为全体人民的共同价值追求、百姓日用而不觉的行为准则;爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,中华民族的归属感、认同感和凝聚力、向心力不断增强;人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,为实现人的全面发展创造更好条件;以优良党风政风带动形成良好社风民风,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚;精神文化产品创作生产更加活跃繁荣,人民享有健康丰富的精神文化生活;城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平、居民生活质量明显改善,社会文明程度显著提高。 二、坚持用社会主义核心价值观引领群众性精神文明创建活动 6.以培育和践行社会主义核心价值观为根本。核心价值观是最持久最深层的精神力量。要倡导富强民主文明和谐,倡导自由平等公正法治,倡导爱国敬业诚信友善,把培育和践行社会主义核心价值观作为群众性精神文明创建活动的根本任务,在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念、外化为人们的自觉行动。 7.加强理想信念教育。人民有信仰,民族有希望,国家有力量。要把理想信念教育作为群众性精神文明创建活动的中心环节,让理想信念的明灯永远在全国各族人民心中闪亮。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是指导具有许多新的历史特点伟大斗争的最鲜活的马克思主义,彰显了马克思主义强大的真理力量和实践力量,是坚定理想信念的鲜活教材。要引导广大干部群众坚持读原著、学原文、悟原理,把握讲话的鲜明主题和思想体系,把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略,把握讲话体现的马克思主义立场观点方法,做到学而信、学而用、学而行,用讲话精神统一思想、凝聚共识。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不断增强政治定力,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部特别是高级干部要发挥示范引领作用,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性,做到以信念、人格、实干立身,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。在全体人民中深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,开展正确世界观、人生观、价值观和道德观教育,开展近现代史、党史、国情、改革开放成就和形势政策教育,加强和改进思想政治工作,用中国特色社会主义的共同理想凝聚起团结奋斗的强大精神力量。 8.加强爱国主义教育。爱国主义是中华民族精神的核心,爱国主义精神是中华民族的精神基因,实现中华民族伟大复兴的中国梦是当代中国爱国主义的鲜明主题。要大力弘扬爱国主义精神,把爱国主义教育作为永恒主题,坚持爱国主义和社会主义相统一,维护祖国统一和民族团结,尊重和传承中华民族历史和文化,坚持立足民族又面向世界。要把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程,充分利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等来增强人民的爱国情怀和国家意识。要健全和规范必要的礼仪制度,组织开展形式多样的纪念庆典活动,增强人们对国家和民族的认同感和归属感。要运用艺术形式和新媒体,生动传播爱国主义精神,唱响爱国主义主旋律,让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠。 9.加强公民道德建设。实施公民道德建设工程,持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,弘扬真善美,贬斥假恶丑,激发人们形成善良的道德意愿和道德情感,培育正确的道德判断和道德责任,提高道德实践能力尤其是自觉践行能力,向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德,大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德,大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德,大力倡导爱国奉献、明礼守法、厚德仁爱、正直善良、勤劳勇敢的个人品德,鼓励人们在社会上做一个好公民,在岗位上做一个好员工,在家庭里做一个好成员。 10.弘扬中华优秀传统文化。优秀传统文化是我们民族的“根”和“魂”。要深入挖掘和阐发讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。实施好中华优秀传统文化传承发展工程,做好中华典籍整理、文化遗产保护等工作,实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展,增强做中国人的骨气和底气。以“我们的节日”为主题,利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日以及其他少数民族传统节日,开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动,引导人们在辞旧迎新、慎终追远、缅怀先贤、阖家团圆、孝老敬老中弘扬文明新风。要继承我们党带领人民进行革命和建设形成的革命精神,发扬革命传统,传承红色基因,不忘初心,继续前进。 11.加强诚信建设。诚信是核心价值观和道德建设的重要内容,也是发展完善社会主义市场经济的重要基石。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,提高全社会诚信水平。大力弘扬中华民族重信守诺的传统美德,大力普及与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神,培育现代诚信文化。加快建立覆盖全社会的征信体系,健全信用信息管理制度,推动各个部门信用信息的共建共享。健全多部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制,增加守信红利、提高失信代价。注重发挥行业、单位、街区、市场等各类主体的作用,开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动,制定诚信公约,加强行业自律,推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境。 12.建设社会主义法治文化。贯彻落实全面依法治国战略举措,深入开展全民普法教育,弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观融入社会主义法治建设全过程,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问
2017-04-14
The Central Committee of the Communist Party of China issued the Regulations on the Working Organs of the Communist Party of China (for Trial Implementation)
近日,中共中央印发了《中国共产党工作机关条例(试行)》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 通知强调,党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关,在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用。新的历史条件下,我们党要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,必须进一步加强和规范党的工作机关工作。 通知指出,《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规,是继党组工作条例、地方党委工作条例之后,加强党的组织制度建设的又一重要成果,对于夯实党执政治国的组织制度基础,推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。 通知要求,各级党委要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度,充分认识加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性,切实加强对《条例》实施的组织领导。要通过举办研讨班、培训班等形式,组织各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员认真学习《条例》,准确掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神,不断提高运用《条例》做好党的工作机关工作的能力和水平。各级党委和党的各级工作机关要对照《条例》规定,对党的工作机关的设立、领导机构和决策形式、工作规则等进行一次全面清理规范。中央有关部门要抓好督促落实,适时对《条例》实施情况进行专项检查,确保各项规定要求落到实处。 《中国共产党工作机关条例(试行)》全文如下。 第一章总则 第一条为了规范党的工作机关的设立和运行,提高党的工作机关履职能力和工作水平,保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 第二条党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关,主要包括办公厅(室)、职能部门、办事机构和派出机关。 第三条本条例适用于中央和地方党的工作机关。 党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关,参照本条例执行,法律法规和中央另有规定的除外。 党的纪律检查机关的产生和运行,按照党章和中央有关规定执行。 第四条党的工作机关开展工作应当遵循以下原则: (一)坚持加强党的领导,坚决维护党中央权威; (二)坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线; (三)坚持贯彻民主集中制,增强党的团结统一和机关工作活力; (四)坚持各司其职、相互配合,确保党的各项工作协调一致、协同推进; (五)坚持全面从严治党、依规治党,依照党章党规履行职责; (六)坚持在宪法法律范围内活动,支持同级国家机关和其他组织依法依章程开展工作。 第二章设立 第五条党的工作机关的设立,应当适应加强党的领导和党的建设的需要,遵循精简、统一、效能原则,实行总量控制和限额管理。 根据工作需要,党的工作机关可以与职责相近的国家机关等合并设立或者合署办公。合并设立或者合署办公仍由党委主管。 严格控制议事协调机构常设办事机构的设立。议事协调机构负责的事项,可以交由现有工作机关牵头协调或者建立协调配合机制解决的,不另设常设办事机构。 第六条党中央工作机关的设立、撤销、合并或者变更,由中央机构编制管理部门提出方案,按程序报党中央审批决定。 地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更,由同级机构编制管理部门提出方案,按规定程序由本级党委讨论决定后,报上级党委审批。 第七条 党的工作机关的领导机构和决策形式是部(厅、室)务会或者委员会,一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。 党的工作机关的领导职数,根据工作需要和从严控制的原则,严格按照有关规定执行。 党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的,可以设常务副职,协助其处理日常工作。 党的工作机关不设正职领导助理,一般不设秘书长。确有必要时,经党中央批准,党中央职能部门可以设秘书长。 第八条 党的工作机关根据工作需要和精干效能的原则设置必要的内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更,按照规定的权限和程序审批。 第九条 党的工作机关在核定的行政编制内配备机关工作人员。 第三章 职责 第十条 党的工作机关应当职责明确、权责一致,其职责一般依据党章党规确定,具体职责由有关职能配置、内设机构、人员编制规定予以明确。 应当由党委履行的职责,党委不得将其授予工作机关。 第十一条 党的工作机关应当履行以下职责: (一)坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党委决策部署,确保政令畅通; (二)研究部署职责范围内的工作,按照规定制发党内法规和规范性文件,抓好组织实施和督促落实; (三)当好党委参谋助手,及时报告有关情况、反映问题、提出意见建议,为党委决策提供服务; (四)抓好机关党的建设工作,加强对本单位群团工作的领导; (五)承办党委和上级工作机关交办的有关事项。 第十二条 党委办公厅(室)是党委的综合部门,负责推动党委决策部署的落实,按照党委要求协调有关方面开展工作,承担党委运行保障具体事务。 第十三条 党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门,按照规定行使相对独立的管理职能,制定相关政策法规并组织实施,协调指导本系统、本领域工作。 第十四条 党委办事机构是协助党委办理某一方面重要事务的机构,一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设办事机构,承担议事协调机构的综合性服务工作,可以根据有关规定履行特定管理职责。 第十五条 党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关,根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。 第十六条 党的工作机关必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。按照全面从严治党要求,加强机关党的建设和队伍思想政治建设,教育引导党员干部坚定理想信念,强化宗旨意识,始终保持对党的事业、对党中央的绝对忠诚,自觉践行“三严三实”要求,在守纪律、讲规矩方面作出表率。 党的工作机关应当加强业务能力建设,开展经常性的学习培训和业务交流,勇于探索实践,善于总结工作规律,不断提高干部队伍专业化水平和履职尽责本领。 第四章 决策与执行 第十七条 党的工作机关必须坚持民主集中制,领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属本机关重大事项,应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体研究决定。领导班子成员应当根据集体决定和分工,勇于担当,敢于负责,切实履行职责。 第十八条 党的工作机关应当通过召开部(厅、室)务会会议、委员会会议等形式讨论决定下列重大事项: (一)学习贯彻党中央、上级和本级党委的有关决定、指示和工作部署; (二)研究讨论贯彻执行本机关职责范围内相关方针政策与法律法规的具体措施; (三)讨论决定本机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项; (四)审议向党中央或者本级党委以及上级党的工作机关请示报告的重要事项; (五)研究部署本机关党的建设方面的重要事项; (六)研究讨论其他重要事项。 党的工作机关领导班子应当科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策,一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论决定等程序。 第十九条 部(厅、室)务会会议、委员会会议由党的工作机关主要负责同志召集并主持,领导班子成员参加。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。会议由专门人员如实记录,对决定事项编发会议纪要,并按照规定存档备查。 第二十条 党的工作机关应当建立有效的督查、评估和反馈机制,确保领导班子决策落实。 第二十一条 党的工作机关根据工作需要,可以召开部长(主任、书记)办公会议,组织推进部(厅、室)务会会议、委员会会议决策事项的落实和研究讨论专项工作。部长(主任、书记)办公会议由部长(主任、书记)或者委托领导班子其他成员主持召开,领导班子有关成员和有关内设机构主要负责人等参加。部长(主任、书记)办公会议不得代替部(厅、室)务会会议、委员会会议作出决策。 第二十二条 党的工作机关领导班子及其成员应当加强思想政治建设,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 党的工作机关领导班子应当认真履行全面从严治党主体责任,落实党风廉政建设责任制,模范执行廉洁自律各项规定,坚决维护党的纪律,推动形成风清气正、干事创业的良好环境。 第五章 监督与追责 第二十三条 党的工作机关接受党委的全面监督,每年至少向党委作1次全面工作情况报告,遇有重要情况及时请示报告。执行党中央和上级党组织某项重要指示和决定的情况,应当进行专题报告。对党的工作机关作出的不适当决定,本级党委或者上级党的工作机关有权撤销或者变更。 党的工作机关应当自觉接受党的纪律检查机关及其派驻机构、党委直属机关纪工委以及机关纪委的监督。 第二十四条 党的工作机关领导班子应当自觉接受党内监督和群众监督。领导班子成员应当如实向党组织报告个人有关事项、述职述廉述德,接受组织监督。 第二十五条 党委应当定期对所属工作机关履职情况进行检查考核,具体工作由党委组织部门负责,考核结果在一定范围内通报。 第二十六条 党的工作机关领导班子成员违反本条例有关规定的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;应当追究党纪政纪责任的,依照有关规定给予相应处分。 第六章 附则 第二十七条 机构编制管理部门应当根据本条例科学编制党的工作机关职能配置、内设机构、人员编制规定,按程序报本级党委审批后,以党委文件或者党委办公厅(室)文件形式发布。 第二十八条 中央军事委员会可以根据本条例,制定相关规定。 第二十九条 本条例由中央办公厅商中央组织部、中央机构编制委员会办公室解释。 第三十条 本条例自2017年3月1日起施行。 2017年04月13日 来源:《人民日报》
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